Специалисту по Госзакупкам от 13 января 2023 года

13.01.2023

Суды: по Закону N 223-ФЗ можно требовать копию справки из банка об оплате договора для оценки опыта

Контролеры посчитали [1], что требование к участникам представить [2] среди прочего копию справки из банка о расчетах по договорам, которые заявили для подтверждения опыта, незаконно.

Суды с ними не согласились [3]:

- в Законе [4] N 223-ФЗ нет [5] исчерпывающих критериев оценки заявок. В нем отсутствует [6] и перечень допустимых документов для подтверждения опыта;

- заказчик вправе сформировать [7] свою систему закупок в зависимости от специфики деятельности. Это отвечает [8] задачам Закона [4] N 223-ФЗ - выявлять победителя, договор с которым позволит наиболее эффективно использовать финансы и удовлетворит потребности заказчика;

- для оценки обычно требуют договоры, копии товарных накладных, приемочных актов. Однако это не значит [9], что нельзя определить другие подтверждающие документы. Условие об их представлении следует обосновать. В данном случае копия справки нужна [10], чтобы исключить фальсификацию документов и допуск к закупке участников без опыта;

- спорное требование основано [11] на потребности заказчика в качественном исполнении договора, квалифицированном контрагенте;

- ограничение конкуренции не доказали [12] - на участие в закупке подали 5 заявок, 4 из них допустили;

- то, что заказчик не установил образец справки, означает, что участники могут представить [13] ее в любой форме.

Сходную позицию занимает [14], в частности, АС Московского округа.

Документ: Постановление [9] АС Уральского округа от 22.12.2022 по делу N А07-8948/2021

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [15]