Специалисту по Госзакупкам от 24 ноября 2022 года

24.11.2022

В госзакупках будут предупреждать о наказании за антиконкурентные соглашения - проект прошел Госдуму

22 ноября в третьем чтении приняли проект в том числе о расширении перечня [1] информации для извещения о закупке.

В него предложили добавить предупреждение об административном [2] и уголовном [3] наказании за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете антиконкурентных действий и соглашений (п. 1 ст. 2 проекта).

Новшества могут заработать с 1 января 2024 года (п. 2 ст. 3 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 848392-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/848392-7 [4])

 

24.11.2022

Суды поддержали госзаказчика, который требовал лицензию при закупке услуг по изготовлению протезов

Стороны согласовали [5] изготовление протезов. По условиям закупки от исполнителя требовали [6] лицензию на медицинскую деятельность. Ему надлежало в том числе оказать ряд медуслуг [7] перед тем, как сделать протез: провести осмотр у врача, снять слепки и др. Исполнитель ее не представил [8], поэтому заказчик отказался от контракта.

Контролеры не включили [9] сведения в РНП. Они посчитали [10], что заказчик ограничил конкуренцию. Лицензия нужна была только на часть услуг. Заказчику следовало разрешить привлекать соисполнителей с нужной лицензией, но он требовал исполнить контракт лично.

Три инстанции не согласились [11] с контролерами:

- изготовление протезов связано [12] с рядом медуслуг. Без них нельзя определить [13], есть ли у инвалида противопоказания, подошел ли ему протез, успешна ли его реабилитация. Создание протеза само по себе не обеспечит [14] получателя пригодной продукцией;

- предмет контракта - единый комплекс медицинских мероприятий. Их распределение между соисполнителями может увеличить [15] срок оказания услуг и привести к тому, что индивидуальные особенности инвалидов не учтут;

- объект закупки имел [16] социальную значимость. Требование обладать лицензией на медицинскую деятельность и лично исполнить контракт не создавало [17] преимуществ конкретному лицу и не мешало участию в закупке. На рынке услуг было [18] несколько организаций, которые могли их оказать.

Отметим, ранее сходную позицию высказывал [19] АС Волго-Вятского округа.

Документ: Постановление [12] АС Уральского округа от 15.11.2022 по делу N А50-32545/2021

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [20]