Специалисту по Госзакупкам от 10 февраля 2022 года

10.02.2022

Суды напомнили, когда неприменим понижающий коэффициент в допуске иностранных товаров к госзакупке

Заказчик приобретал [1] продукты, в том числе бананы, апельсины. Победитель закупки предложил иностранную продукцию, а один из участников - российскую.

Контракт заключили [1] по цене на 15% ниже предложенной. Такое правило есть [2] в условиях допуска иностранных товаров.

Победитель пожаловался [1] в УФАС, что применять понижающий коэффициент незаконно:

- в объект закупки входят в том числе фрукты, которые не растут в странах ЕАЭС. Значит, сведения о стране товара другого участника неверные. Заказчику стоило убедиться в этом, например запросить информацию у уполномоченных организаций;

- снижать цену нельзя [3], поскольку все предложили иностранные товары.

Контролеры не нашли [1] нарушений: для подтверждения страны происхождения товара достаточно ее декларации в заявке. Заверять это какими-либо документами не нужно [1].

Суды заняли [1] другую позицию:

- часть фруктов растет в странах с тропическим климатом, а не в России. Эту информацию представили [1] уполномоченные организации в ответах на запросы победителя. Участник закупки с предложением российских товаров не подтвердил [1] страну их происхождения. Снижать цену на 15% нельзя;

- заказчику стоило [1] проверить сведения о стране.

Сходную позицию занимает [1], в частности, АС Западно-Сибирского округа.

Документ: Постановление [1] АС Северо-Кавказского округа от 28.01.2022 по делу N А63-3615/2021

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [4]