19.02.2021

Один IP-адрес и минимальное снижение цены участниками не доказывает сговор в госзакупке

Контролеры решили, что 3 участника аукциона заключили картельное соглашение:

- НМЦК 2-х участников снижена минимально. Они фигурировали в закупке формально, чтобы обеспечить победу 3-му по высокой цене;

- заявки и ценовые предложения поданы с одного IP-адреса;

- 2-е участников - аффилированные лица, между ними были договорные отношения.

Суды не согласились с такой позицией. Контролеры не доказали ограничение конкуренции, поддержание цен в закупке и выгоду претендентов на контракт:

- отношения между участниками закончились за 5 месяцев до закупки;

- не запрещено применять один IP-адрес при подаче заявок и ценовых предложений. Подконтрольность действий участников не доказана. Один такой адрес может использоваться несколькими абонентами в разных целях;

- директором 2-х участников было одно и то же лицо, но в разные годы. На момент объявления закупки оно уже им не было. Контракт подписан с другим директором. Аффилированности нет;

- минимальное снижение НМЦК не означает отказ от конкуренции. Участники не обязаны опускать цену до невыгодной.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 02.02.2021 по делу N А24-8534/2019

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru