В целях устранения коррупциогенных факторов проекты нормативных правовых актов подлежат оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами
Одним из названных в статье 2 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" пяти принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), не содержащим указание на проекты нормативных правовых актов, является оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
Однако все принимаемые и действующие нормативные правовые акты обладают и общими, и специфическими чертами, находятся в строгой зависимости (взаимосвязи) друг от друга. Игнорирование этого факта снижает эффект правотворческой и правоприменительной деятельности, затрудняет формирование целостного нормативного правового акта, доступного, понятного для граждан, должностных лиц и специалистов.
В этой связи настоящим Федеральным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" внесено дополнение, согласно которому оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами подлежит и проект нормативного правового акта.
Установлен порядок голосования по месту нахождения избирателя вне места его жительства на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" гармонизируется с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". В частности, предусматривается порядок голосования по месту нахождения избирателя, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства.
Устанавливается, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном ЦИК России. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК России в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта или временного удостоверения личности. Заявление также может быть подано с использованием портала госуслуг или через МФЦ, если это предусмотрено порядком. Порядком должны быть предусмотрены способы защиты заявления от подделок, в том числе может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче избирательными комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в сети "Интернет" в соответствии с порядком.
Федеральным законом, кроме того, закрепляется право Общественной палаты РФ и общественных палат субъектов РФ назначать наблюдателей в избирательные комиссии; предусматривается возможность применения средств видеонаблюдения в помещениях территориальных избирательных комиссий; а также вносится ряд изменений юридико-технического характера.
Подписан федеральный закон об ответных мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств в отношении России
Перечень мер воздействия (противодействия) включает в себя следующее:
- прекращение или приостановление международного сотрудничества Российской Федерации, российских юридических лиц с недружественными иностранными государствами, организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, в отраслях в соответствии с решением Президента РФ;
- запрет или ограничение на ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные недружественным иностранным государствам или аффилированные с ними. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ.
При этом предусматривается, что указанные меры не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, а также в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования;
- запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации продукции и (или) сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ;
- запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними. Перечень видов таких работ, услуг определяется Правительством РФ;
- запрет или ограничение на участие организаций, находящихся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольных недружественным иностранным государствам или аффилированных с ними, граждан недружественных иностранных государств в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении ими работ, оказании ими услуг по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального имущества;
- иные меры в соответствии с решением Президента РФ.
Меры воздействия (противодействия) вводятся Правительством РФ по решению Президента РФ и подлежат отмене по решению Президента РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения. Решения о введении мер воздействия (противодействия) и об их отмене также могут быть приняты Президентом РФ на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации.
Установлено, что в случае применения недружественными иностранными государствами национального режима, предусмотренного международными договорами, в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации, работ, выполняемых российскими лицами, услуг, оказываемых российскими лицами, и (или) установления изъятий из него Президент РФ может принять решение о применении Российской Федерацией национального режима в отношении товаров, происходящих из недружественных иностранных государств, работ, выполняемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, услуг, оказываемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, и (или) об установлении изъятий из такого режима.
Реализация мер воздействия (противодействия) обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для граждан РФ и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации юридических лиц.
Скорректирован порядок заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного (не закрепленного) за государственными (муниципальными) автономными учреждениями
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрено заключение договоров аренды и договоров безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за государственными (муниципальными) учреждениями, без проведения торгов с лицом, с которым по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), заключен государственный (муниципальный) контракт. Предоставление указанного имущества должно осуществляться в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов, возможность заключения таких договоров должна быть предусмотрена конкурсной документацией (документацией об аукционе).
При этом в сферу действия Закона о контрактной системе не попадают государственные (муниципальные) автономные учреждения. Регулирование закупок товаров, работ, услуг автономными учреждениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2001 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), которым также предусмотрен конкурентный механизм осуществления закупок.
Вместе с тем Федеральным законом N 135-ФЗ "О защите конкуренции" исключается возможность перехода прав владения и (или) пользования в отношении государственного (муниципального) имущества в случае, если с лицом по результатам конкурса (аукциона), проведенного в соответствии с Законом о закупках, заключен гражданско-правовой договор. В ситуации, когда государственное (муниципальное) автономное учреждение закупает определенные работы или услуги и для этого необходимо предоставление государственного (муниципального) имущества, закрепленного за таким учреждением, требуется не только определить исполнителя работ (услуг) в соответствии с положениями Закона о закупках, но и передать необходимое государственное (муниципальное) имущество на основании второго конкурса (аукциона).
Подписанным Федеральным законом предусматривается возможность заключения договора аренды или безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за государственными (муниципальными) учреждениями, без проведения торгов с лицом, договор с которым заключен по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Законом о закупках.
Закреплен особый правовой статус извещений, направляемых органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях
Уточнено, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей, в пределах полномочий, не относящихся к вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям, отнесена к муниципальным услугам
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
В свою очередь, муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления, является деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, исключительно по решению вопросов местного значения.
Таким образом, деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей, в пределах полномочий, не относящихся ни к вопросам местного значения ни к переданным государственным полномочиям (то есть по реализации функций, предусмотренных статьями 14.1, 15.1, 16.1, частями 4.1 и 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), не подпадает ни под понятие муниципальной, ни под понятие государственной услуги.
Настоящим Федеральным законом однозначно установлено, что деятельность по реализации указанных полномочий относится к муниципальным услугам.
Установлен порядок осуществления контроля федеральными органами государственной власти за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в сфере лесного хозяйства
Федеральный закон, в частности, закрепляет в Лесном кодексе РФ полномочие руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за осуществление контроля за осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений, давать высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) обязательные для исполнения указания по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе в случаях, если требуется координация их осуществления органами государственной власти нескольких субъектов РФ.
Кроме того, исключается положение, допускающее отказ от передачи органам государственной власти субъектов РФ полномочий, в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения РФ.
Также из состава переданных федеральных полномочий в области лесных отношений в части охраны лесов исключены полномочия по выполнению взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществлению мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Определены цели и задачи по реализации направлений развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
Согласно утвержденной Концепции, основными целями национальной системы, в частности, являются:
повышение эффективности ее функционирования до уровня, при котором будут обеспечены своевременная нейтрализация выявленных рисков совершения операций (сделок) и ликвидация угроз национальной безопасности без привлечения дополнительных ресурсов;
соблюдение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространения оружия массового уничтожения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и специалистами, входящими в национальную систему;
повышение уровня прозрачности экономики, в том числе за счет применения механизма установления бенефициарных владельцев хозяйствующих субъектов;
предупреждение нецелевого расходования бюджетных средств и обеспечение повышения эффективности их использования.
Основными направлениями развития национальной системы являются:
формирование государственной политики и нормативно-правовой базы в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
совершенствование механизма участия в деятельности национальной системы организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в эту систему;
снижение уровня преступности, связанной с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией, финансированием терроризма и распространением оружия массового уничтожения;
расширение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на уровне международных организаций и иных профильных структур, а также на межгосударственном уровне;
совершенствование деятельности национальной системы.
В перечень основных задач по реализации указанных направлений включено, в частности:
совершенствование нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере предупреждения экономической преступности, коррупции, терроризма и экстремизма и борьбы с ними;
обеспечение применения риск-ориентированного подхода в деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в национальную систему, проведение ими оценки угроз и уязвимостей, возникающих вследствие деятельности их клиентов, а также обеспечение принятия мер по предотвращению или минимизации негативных последствий;
принятие законодательных и иных мер, направленных на недопущение лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления, совершенные в сфере экономики, отдельные преступления против общественной безопасности и общественного порядка, преступления против государственной власти, преступления против мира и безопасности человечества, к бенефициарному владению организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом;
совершенствование механизмов конфискации и иных форм изъятия доходов, полученных преступным путем, у лиц, совершивших преступления, а также возмещения ущерба, причиненного противоправными деяниями государству, организациям и гражданам;
введение для следователей, судей и прокуроров специализации по расследованию и рассмотрению уголовных дел, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией и финансированием терроризма, по поддержанию от имени государства обвинения в суде по таким уголовным делам, а также повышение их квалификации в этой области;
совершенствование механизмов контроля за надлежащим расходованием бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе посредством казначейского и банковского сопровождения контрактов;
совершенствование методики проведения международных расследований уголовных дел, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, и форм участия в таких расследованиях российских специалистов;
создание специализированных аналитических подразделений при государственных органах и организациях, участвующих в противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
развитие единой информационной системы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
Контроль за ходом реализации настоящей Концепции осуществляется в рамках ежегодного доклада директора Росфинмониторинга Президенту РФ.
Приказ Минэнерго России от 07.03.2018 N 133
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2018 N 51254.
Обновлен административный регламент утверждения Минэнерго России инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
Согласно регламенту заявителями на предоставление данной госуслуги являются, в том числе:
- субъекты электроэнергетики, предусматривающие в инвестиционной программе строительство (реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение) объектов (энергоблоков) атомных электростанций;
- субъекты электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждены Минэнерго России, в случае необходимости внесения изменений в такие инвестиционные программы.
Обновлен также состав документов, представляемых в Минэнерго России для получения госуслуги.
Установлен новый срок предоставления госуслуги - 63 календарных дня (для отдельных случаев предусмотрены иные сроки). Начало срока определяется датой размещения Минэнерго России уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы. Ранее максимальный срок составлял 150 дней.
В приложениях к регламенту приведены формы документов, используемых в процессе предоставления госуслуги.
Признан утратившим силу Приказ Минэнерго России от 19.12.2011 N 606/1, которым был утвержден ранее действовавший административный регламент.
Регламентирован порядок принятия региональными органами власти решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства коренных малочисленных народов
Заявителями на получение данной госуслуги являются лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также их общины.
Для получения госуслуги заявитель обращается в уполномоченный орган с заявкой утвержденной формы, содержащей, в том числе, следующие сведения:
- вид водных биоресурсов, район их вылова, объем и сроки вылова;
- орудия вылова (вид, технические характеристики, количество), способы вылова;
- сведения о вылове за предыдущий год;
- сведения о членах общины с указанием их отнесения к коренным малочисленным народам.
Заявитель может подать заявку следующими способами:
- лично по адресу уполномоченного органа;
- заказным почтовым отправлением;
- в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты;
- в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через Единый портал госуслуг.
Уполномоченный орган принимает заявки до 1 сентября года, предшествующего году осуществления традиционного рыболовства. Общий срок предоставления госуслуги составляет не более 120 дней с даты окончания приема заявок.
В приложении к регламенту приведена контактная информация уполномоченных органов по субъектам РФ.
"Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Росгидромета за I квартал 2018 года"
(утв. Росгидрометом 31.05.2018)
Росгидрометом обобщена правоприменительная практика по итогам проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в I квартале 2018 года
В обзоре приводится сводная информация по проведению проверок центральным аппаратом и департаментами Росгидромета по следующим видам деятельности:
- надзор за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
- надзор за работами по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы;
- выявление физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и деятельность по выполнению работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления без лицензии и принятие мер по недопущению и (или) пресечению их незаконной деятельности.
Также приводится информация об общем количестве проведенных проверок, наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, нормативных правовых актах, устанавливающих обязательные требования, даются рекомендации по недопущению нарушений обязательных требований.
Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ
"Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
В России учреждена должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг
Должность финансового уполномоченного учреждается для рассмотрения обращений потребителей об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.
Федеральный закон определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.
В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.
Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России и на официальном сайте финансового уполномоченного в сети Интернет.
Финансовым уполномоченным может быть назначен гражданин РФ не моложе тридцати пяти лет с высшим юридическим или экономическим образованием (главным финансовым уполномоченным - с высшим юридическим образованием), имеющий опыт работы в сфере финансового рынка, регулирования, контроля и надзора на финансовом рынке или защиты прав потребителей финансовых услуг в совокупности не менее пяти лет либо имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет.
Банк России ведет реестр финансовых организаций, которые обязаны организовывать взаимодействие с финансовым уполномоченным (страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно ОМС, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и др.), и перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе.
Определены, в том числе:
состав Службы финансового уполномоченного (Совет Службы, служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного, экспертный совет Службы и их полномочия);
материальное и социальное обеспечение деятельности финансового уполномоченного, а также положения о Фонде финансирования деятельности финансового уполномоченного;
порядок уплаты финансовыми организациями, включенными в указанные реестр либо в перечень, взносов для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного;
порядок рассмотрения обращений финансовым уполномоченным (требования рассматриваются при условии, что их размер не превышает 500 тысяч рублей (за исключением отдельных обращений) либо если они вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет);
порядок участия финансового уполномоченного в достижении соглашения до принятия решения по обращению, порядок принятия решения финансового уполномоченного по обращению и исполнения решения;
последствия нарушения финансовыми организациями требований данного Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Положения законодательства о клиринговой деятельности приведены в соответствие с действующей редакцией Гражданского кодекса РФ
Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть вторая ГК РФ была дополнена новыми статьями, регулирующими особенности договоров банковского вклада и банковского счета в драгоценных металлах.
Согласно Федеральному закону от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (далее - Закон о клиринге), в случае осуществления клиринга с участием центрального контрагента, а также в иных случаях, установленных нормативными актами Банка России и (или) правилами клиринга, исполнение обязательств, допущенных к клирингу, должно обеспечиваться индивидуальным и (или) коллективным клиринговым обеспечением. При этом имущество, которое может быть использовано для исполнения и (или) обеспечения обязательств, допущенных к клирингу, может аккумулироваться на торговых и (или) клиринговых счетах, режим функционирования которых регламентирован Законом о клиринге.
В текущей редакции Закона о клиринге на банковском торговом счете и на банковском клиринговом счете учитываются денежные средства в рублях и в иностранной валюте.
Таким образом, после вступления в силу изменений в ГК РФ, содержащиеся в Законе о клиринге положения о торговых и клиринговых банковских счетах будут препятствовать возможности зачисления и учета таким счетам драгоценных металлов в целях исполнения и (или) обеспечения исполнения обязательств, допущенных к клирингу.
В связи с этим в Закон о клиринге вносится ряд поправок юридико-технического характера, которые позволят зачислять и учитывать драгоценные металлы на торговых и клиринговых банковских счетах.
Отдельные законодательные акты РФ приведены в соответствие с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
Поправками, в том числе:
предусмотрено, что уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг не вправе разглашать третьим лицам сведения, содержащие банковскую тайну, полученные в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг";
установлено, что судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 лет (для женщин - 50 лет), может быть назначен на должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг;
в Федеральном законе "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" установлено, что при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг";
урегулированы взаимоотношения Банка России со службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
внесены взаимосвязанные изменения, в том числе в Федеральные законы "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Кроме того, определено, что в исключительных случаях Президентом РФ могут устанавливаться особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения хозяйственных обществ в отдельных сферах деятельности, включая реализацию обязанности по хранению, раскрытию или предоставлению информации об их деятельности, совершения сделок, включая их нотариальное удостоверение и учет, особенности правового положения эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также особенности учета информации о ценных бумагах в отдельных сферах деятельности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Перед заключением договора о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей должна проводиться обязательная оценка последствий заключения таких договоров
Пунктом 4 статьи 13 Закона о гарантиях прав ребенка установлено, что, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
Изменениями, внесенными настоящим Федеральным законом, установлено, что обязательная оценка последствий должна проводиться учредителем также и перед заключением договора безвозмездного пользования закрепленными за государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, объектами собственности.
Предусматривается, что указанное требование о проведении оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования не распространяется на случай, указанный в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи).
Уточнены основания для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирным домом
Согласно внесенным в часть 4 статьи 161 ЖК РФ изменениям, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев (ранее - в течение года) до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Минтрансом России утвержден перечень морских портов, в которых членам экипажей судов выдаются дипломы и квалификационные свидетельства
Согласно Кодексу торгового мореплавания РФ к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие соответствующие дипломы и квалификационные свидетельства, выдаваемые капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке, и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями.
В утвержденный перечень включены 16 портов: Калининград, "Большой порт Санкт-Петербург", Мурманск, Архангельск, Севастополь, Керчь, Таганрог, Новороссийск, Туапсе, Астрахань, Петропавловск-Камчатский, Невельск, Ванино, Холмск, Владивосток и Находка.
Подписан закон о мерах социальной поддержки детей чернобыльцев
Закон устанавливает право детей на получение мер социальной поддержки независимо от места их рождения при условии, что родители (один из родителей) этих детей постоянно проживали (работали) в течение установленных периодов непосредственно перед их рождением в зонах радиоактивного загрязнения и что данный ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах.
Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.
Средства материнского капитала можно направлять на погашение "жилищного" кредита вне зависимости от даты его предоставления
Соответствующее дополнение внесено в "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Необходимость внесения поправок обусловлена тем, что в настоящее время граждане не имеют возможности направить средства материнского капитала на уплату основного долга и процентов по кредитам (займам), выданным на погашение кредитов (займов), предоставленных после возникновения у них права на дополнительные меры господдержки.
Уточнен порядок учета для целей налогообложения расходов судовладельцев
Утрачивает силу норма НК РФ, исключающая из состава амортизируемого имущества суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов (РМРС), на период нахождения их в данном реестре.
Одновременно скорректированы положения статьи 270 НК РФ, посвященной расходам, не учитываемым в целях налогообложения.
Ранее не принимались к учету все расходы судовладельцев, связанные с содержанием, эксплуатацией, реализацией судов, зарегистрированных в РМРС.
Теперь не подлежат учету только те расходы, которые связаны с получением доходов, указанных в подпунктах 33 и (или) 33.2 пункта 1 статьи 251 НК РФ.
Сведения в ПФР об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию можно направлять в электронном виде
При самостоятельной уплате взносов ранее необходимо было направлять в фонд копии платежных документов за истекший квартал с отметками кредитной организации об исполнении.
Теперь застрахованное лицо вправе направить в ПФР электронный образец такого документа.
Также скорректированы положения, устанавливающие порядок перевода из федерального бюджета средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений.
Предусматривается, например, что в случае необходимости Пенсионный фонд РФ вправе направить дополнительную заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений в срок не позднее трех месяцев со дня направления предыдущей заявки.
Штрафы за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения будут поступать в дорожные фонды субъектов РФ
Вносятся изменения в пункт 4 статьи 179.4 БК РФ, в соответствии с которыми доходы бюджета субъекта Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения становятся дополнительным источником формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации.
В настоящее время эти штрафы подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Приняты поправки в Бюджетный кодекс РФ, направленные на совершенствование порядка представления интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в судах по искам о взыскании денежных средств
Законом закрепляются полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования по представлению в суде интересов соответствующего публично-правового образования в делах по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса к лицам, чьи виновные действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны.
Вносятся изменения, касающиеся исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов.
Также предусмотрено, что объем бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ может быть увеличен за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета на 1 января 2018 года в объеме 32,98 млрд. рублей для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ.
Кроме того, в целях исключения временного кассового разрыва в 2018 году Правительству РФ предоставлено право при управлении остатками средств федерального бюджета предоставлять средства бюджету ПФР при условии их возврата не позднее последнего рабочего дня текущего года.
Дополнен перечень операций, не облагаемых НДС
К операциям, не признаваемым объектом налогообложения НДС, отнесена передача на безвозмездной основе в собственность некоммерческой организации, осуществляющей проведение чемпионата мира FIA "Формула-1", объекта недвижимого имущества для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии "Формула-1", а также нематериальных активов, необходимых для обеспечения функционирования указанного объекта недвижимого имущества, объектов инфраструктуры, движимого имущества.
Принятые к вычету при создании данных объектов суммы НДС восстановлению не подлежат.
Кроме того, согласно дополнению в статью 149 НК РФ не подлежит налогообложению НДС оказание услуг агентом РФ при реализации, сдаче в аренду государственного имущества, составляющего государственную казну.
С 1 июля 2018 года к пилотному проекту по проведению прямых страховых выплат присоединятся еще 6 субъектов РФ
Речь идет о Кабардино-Балкарской Республике, Республике Карелия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Тыва, Костромской и Курской области.
Пилотный проект направлен на проведение непосредственно территориальными органами ФСС РФ финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также других выплат и расходов.
Разъяснено применение ставки НДС 0 процентов при реализации построенных судов, подлежащих регистрации в Российском международном реестре судов
Если налогоплательщик применяет при исчислении НДС ставку в размере 0 процентов при реализации судна, построенного в соответствии с условиями контракта, факт перехода права собственности на такое судно от налогоплательщика к заказчику должен быть документально подтвержден (подпункт 3 пункта 13 статьи 165 НК РФ).
По общему правилу заказчик становится собственником имущества с момента его принятия по акту и полной оплаты, а в отношении недвижимых вещей, к которым отнесены подлежащие госрегистрации морские суда и суда внутреннего плавания, - с момента государственной регистрации права собственности.
При этом отмечено, что право собственности у подрядчика до передачи результата работ заказчику не возникает право собственности на вещь, изготовление которой не завершено, то есть на промежуточные результаты работ.
Вместе с тем с учетом сложившейся судебной практики сообщается, что при реализации результата выполненных работ (построенного судна) в рамках договора строительного подряда применение ставки НДС в размере 0 процентов является правомерным.
В этой связи налогоплательщик (подрядчик) вправе применить нулевую ставку НДС при условии представления в налоговый орган акта приема-передачи судна и копии свидетельства о регистрации права собственности заказчика на принятое судно.
В случае продажи индивидуальным предпринимателем, применяющим ЕНВД, грузового автотранспорта возникает обязанность исчислить НДФЛ
Индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по перевозке грузов, подпадающую под действие специального налогового режима в виде ЕНВД, был продан грузовой автотранспорт в связи с прекращением деятельности.
Сообщается, что реализация автотранспортных средств не относится к виду деятельности, в отношении которой применяется ЕНВД, в связи с чем в отношении дохода, полученного от такой реализации, необходимо исчислить НДФЛ.
Указано, что если к моменту продажи транспортного средства, использовавшегося в предпринимательской деятельности, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекращена, то такой налогоплательщик вправе уменьшить доход, полученный от реализации на суммы профессиональных налоговых вычетов - фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.
Скорректированы требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковских депозитах
Так, например, внесенными поправками предусматривается дополнительное требование - наличие у кредитной организации, находящейся под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации, не менее 100 млрд. рублей собственных средств (капитала).
Также прописаны требования к уровню кредитного рейтинга такой кредитной организации (не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства АКРА (Акционерное общество) и кредитного рейтинга не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА").
С 4 июня 2018 года процентная ставка по депозитным операциям "овернайт" устанавливается в размере ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 1,00 процентного пункта
Речь идет об операциях, проводимых в соответствии с Условиями проведения Банком России депозитных операций, приведенными в информационном письме Банка России от 28.03.2018 N ИН-01-20/16.
Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его подписания.
С 4 июня 2018 года процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования", устанавливаются в размере ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 1,00 процентного пункта
Речь идет об операциях, проводимых в соответствии с Положением Банка России от 9 августа 2013 года N 404-П "О проведении Банком России депозитных операций с кредитными организациями".
Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его подписания.
С 4 июня 2018 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,00 процентного пункта
Настоящее Указание вступает в силу со дня его подписания.
С 4 июня 2018 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России на срок 1 календарный день устанавливается в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,00 процентного пункта
Настоящее Указание вступает в силу со дня его подписания.
Банком России скорректированы процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами
Сообщается, что начиная с 4 июня 2018 года процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами", устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день - в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,00 процентного пункта;
на срок от 2 до 549 календарных дней - в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта.
В случае изменения размера ключевой ставки Банка России с даты ее изменения процентная ставка по кредитам на срок от 2 до 549 календарных дней будет скорректирована на величину изменения размера ключевой ставки Банка России.
Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его подписания.
Росстатом утверждена статистическая форма N 11-НА, по которой подаются сведения о наличии, движении и составе контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и деловой репутации организации
Указанную форму представляют в территориальный орган Росстата в субъекте РФ юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие все виды экономической деятельности. Сроки предоставления - 30 июня.
Кроме того, утверждена методология для макроэкономической оценки контрактов, договоров аренды, лицензий, гудвилла и маркетинговых активов с целью отражения их в балансе активов и пассивов и на счетах накопления в Системе национальных счетов
Положения методологии касаются:
- принципов СНС-2008 по стоимостной оценке обращающихся контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла и отражению их в балансе активов и пассивов и на счетах накопления;
- порядка разработки показателей баланса активов и пассивов и счетов накопления в соответствии с СНС-2008 в части обращающихся контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла.
Установлены требования к счетам и банковским гарантиям, используемым в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов в рамках контрактной системы
Требованиями к договору специального счета и порядком использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета установлены:
- перечень условий, включаемых в договор банковского счета;
- перечень операций, совершаемых банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки;
- основания использования банковского счета участника закупки в качестве специального счета.
Соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки и банка должны включать, в частности, условия: об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке; о направлении банком оператору электронной площадки информации об участнике закупки, которому таким банком открыт специальный счет, а также о закрытии такого счета; о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, прекращения блокирования таких денежных средств; об ответственности оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку; о направлении оператором электронной площадки в банк в соответствии с договором между банком и участником закупки распоряжения о переводе денежных средств.
Правилами взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе устанавливается, в частности:
порядок направления оператору электронной площадки информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий;
порядок осуществления оператором электронной площадки взаимодействия с реестром банковских гарантий;
порядок направления оператором электронной площадки в случаях, установленных Федеральным законом, вторых частей заявок на участие в электронной процедуре заказчику информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, представленной соответствующим участником закупки.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
<Письмо> Ростехнадзора от 11.04.2018 N 07-00-05/443
<Об опасных производственных объектах>
Отдельные механизмы, оборудование, технические устройства, в том числе специализированный автотранспорт, опасными производственными объектами не являются
Разъясняется, что опасными производственными объектами, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к указанному Федеральному закону, а не их отдельные составные части.
В заявлении о регистрации опасного производственного объекта указываются реквизиты экспертного заключения проектной документации, проведенной в форме государственной или негосударственной экспертизы
Разъясняется, что порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов установлен Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее - ОПО), утвержденными приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495.
Для регистрации ОПО в государственном реестре организация, эксплуатирующая этот объект, представляет в регистрирующий орган заявление в соответствии с административными регламентами регистрирующих органов и прилагает к нему документы, которые содержат текстовую часть подраздела "Технологические решения" проектной документации (документации) на ОПО капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий).
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ.
Исходя из вышеизложенного, в заявлении о регистрации ОПО указываются реквизиты экспертного заключения проектной документации, проведенной в форме государственной или негосударственной экспертизы.
<Письмо> Ростехнадзора от 20.04.2018 N 07-00-05/486
<Об экспертизе промышленной безопасности>
Заказчики экспертизы промышленной безопасности устройства, применяемого на опасном производственном объекте, должны предоставить ее результаты в территориальный орган Ростехнадзора и обратиться с заявлением о внесении заключения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон), если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности. Согласно статье 13 Закона заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта, который вносит это заключение в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
В соответствии с пунктом 4 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 23.06.2017 N 260, заявителями в рамках предоставления государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности являются заказчики экспертизы промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права.
<Письмо> Ростехнадзора от 25.04.2018 N 11-00-15/4914
"О рассмотрении обращения"
В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, должны быть указаны все технические устройства, обладающие признаками опасности
Ростехнадзор напоминает, что в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 25.11.2017 N 495, отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации, в ходе которой должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.
В соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной службой по технологическому, экологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 494, в сведениях о составе опасного производственного объекта указываются характеристики технических устройств, зданий и сооружений, год ввода их в эксплуатацию, а также объем резервуаров или емкостей, регламентирующих количество опасного вещества, его характеристика (взрывопожароопасный, токсичный, высокотоксичный), производительность в сутки.
Таким образом, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, должны быть указаны все технические устройства, обладающие признаками опасности, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
<Письмо> Ростехнадзора от 03.05.2018 N 09-00-06/3951
"Об идентификации объекта"
Разъяснен вопрос об отнесении отдельных производственных объектов к опасным производственным объектам
Критерии отнесения проектируемого объекта к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам определены статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ. К ним отнесены, в том числе:
опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.
Вместе с тем, если на отдельных производственных объектах получаются (производятся) сплавы (расплавы) отдельных черных и цветных металлов, к примеру, алюминия с кремнием, типа силуминов, алюмосиликатов, то в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" объекты, на которых применяются указанные сплавы и расплавы, могут быть отнесены к опасным производственным объектам, о чем должно быть указано в проектной документации объекта.
Утвержден перечень продукции, при ввозе которой необходимо представлять документ о ее соответствии требованиям технического регламента "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017)
Указанный технический регламент устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.
Перечень включает в себя горки, качели, карусели, детские городки и прочее.
Предусматривается, что требование о представлении таможенным органам документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017) не применяется в отношении следующей продукции:
- оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию до вступления данного технического регламента в силу;
- спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом;
- аттракционы, на которые распространяется действие технического регламента "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2016 г. N 114;
- игрушки.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС алюминиевой емкости для производства аэрозольных баллонов
Установлено, что алюминиевая емкость, представляющая собой резервуар цилиндрической формы без наполнителя и распыляющего устройства, используемая при производстве аэрозольных баллонов, предназначенных для упаковки парфюмерно-косметической продукции, классифицируется в подсубпозиции 7612 90 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования.
Утверждены перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011)
Речь идет о перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), а также перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований указанного технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендовано применять с учетом разъяснений, касающихся асфальтовых и битумных смесей для дорожных покрытий
Сообщается, что асфальтовые смеси для дорожных покрытий представляют собой битумы, растворенные в довольно тяжелых растворителях, количество которых может меняться в зависимости от требуемой вязкости.
Торговые описания этих продуктов отличаются в зависимости от типа используемых растворителей. Смеси, содержащие растворители, полученные из нефти, называются "разжиженными битумами". Смеси, содержащие растворители иного происхождения, называются "офлюсованными битумами".
Битумные смеси для дорожных покрытий подобны продуктам на основе битума, содержащего тяжелые растворители, количество которых меняется в зависимости от требуемой вязкости.
Минсельхозом России утвержден перечень подкарантинной продукции, для вывоза которой из карантинной фитосанитарной зоны требуется получение карантинного сертификата
Согласно закону о карантине растений на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться ограничения в отношении вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом.
В перечень включены 17 видов подкарантинной продукции, в том числе:
- живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные цветы и декоративная зелень;
- овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды, а также грибы и пр.;
- семенной и посадочный материал.
Россельхознадзор сообщает, что при аттестации специалистов в области ветеринарии претенденты не обязаны предоставлять справку об отсутствии судимости
Вместо этого в тексте заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии требуется указать сведения об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за умышленные преступления.
Минстроем России предложен порядок отнесения централизованных систем водоотведения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов
Отнесение к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов осуществляется в отношении технологических зон водоотведения, под которыми понимается централизованная система водоотведения в целом или ее часть, в пределах которой обеспечиваются прием, транспортировка сточных вод, а также их очистка на одних или нескольких технологически связанных между собой очистных сооружениях или, при отсутствии очистных сооружений, сброс сточных вод в водный объект через один канализационный выпуск или несколько технологически связанных между собой выпусков.
Внесение в схему водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении технологической зоны водоотведения к централизованной системе водоотведения поселения или городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки, утверждения и актуализации (корректировки) схем водоснабжения и водоотведения, установленном Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения". Изменение границ централизованной системы водоотведения поселения или городского округа осуществляется путем внесения соответствующих изменений в схему водоснабжения и водоотведения.
Минстроем России предложен перечень и величины технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод
Технологические показатели предлагается устанавливать по технологически нормируемым веществам отдельно для смешанных (городских) сточных вод и для поверхностных сточных вод.
Для смешанных (городских) сточных вод технологические показатели устанавливаются с учетом категорий водных объектов и категорий очистных сооружений по следующим технологически нормируемым веществам: ХПК, БПК5, взвешенные вещества, азот аммонийный, азот нитритов, азот нитратов, фосфор фосфатов.
Для поверхностных сточных вод технологические показатели устанавливаются с учетом категорий водных объектов без учета категорий очистных сооружений по следующим технологически нормируемым веществам: ХПК, БПК5, взвешенные вещества, нефтепродукты, фосфор фосфатов.
Принадлежность очистных сооружений к категории очистных сооружений будет определяться организацией, эксплуатирующей централизованную систему водоотведения, на основании данных по суточному притоку сточных вод на очистные сооружения или о суточной нагрузке на них по органическим загрязнениям, выраженной в ЭЧЖ (выбор критерия осуществляется организацией, эксплуатирующей централизованную систему водоотведения).
В проекте приводятся критерии соблюдения технологических показателей в случаях отбора точечных проб сточных вод, а также в случаях отбора составных суточных проб сточных вод.
Инициаторами проектов по созданию инновационных научно-технологических центров могут быть в том числе национальные исследовательские центры
Данное положение закреплено поправками в закон об инновационных научно-технологических центрах.
Определено также, что участвовать в реализации проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра могут, в том числе, организации, оказывающие государственную поддержку инновационной деятельности, созданные на основании федерального закона, нормативного правового акта Президента РФ или Правительства РФ или нормативного правового акта регионального органа власти, и осуществляющие развитие в рамках соглашений, заключенных с управляющей компанией или ее дочерним обществом, инфраструктуры инновационного научно-технологического центра и (или) поддержку участников проекта.
Правительство РФ наделено правом принимать решение о создании инновационного научно-технологического центра на основании поручения Президента РФ.
В функции управляющей компании инновационного научно-технологического центра включены:
- разработка по согласованию с фондом и реализация стратегии развития инновационного научно-технологического центра;
- содействие коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности, включая содействие созданию хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;
- содействие привлечению инвестиций участниками проекта для обеспечения коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности.
Усовершенствована процедура государственной регистрации лекарственных средств
Настоящим Федеральным законом, в числе прочего:
устанавливается возможность для производителей, осуществляющих производство лекарственных средств за пределами РФ, в случае отсутствия у них заключения о соответствии производителя лекарственного средства требованиям правил надлежащей производственной практики предоставлять копию решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении инспектирования иностранного производителя;
не допускается государственная регистрация одного лекарственного препарата, представленного на государственную регистрацию в отношении одного и того же держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата в виде двух и более лекарственных препаратов под различными торговыми наименованиями;
установлен перечень представляемых заявителем документов при необходимости внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированные лекарственные препараты для медицинского применения и ветеринарного применения.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти будет рассматривать вопрос о приостановлении реализации и применения лекарственных препаратов, в том числе в следующих случаях:
состав или технология производства лекарственного препарата (с описанием стадий производства) отличаются от заявленных в регистрационном досье;
лекарственный препарат произведен на производственной площадке, не указанной в регистрационном досье;
у производителя лекарственных средств отсутствуют документы, подтверждающие соответствие качества лекарственного препарата, вводимого в гражданский оборот, требованиям, установленным при его государственной регистрации.
Определен порядок присвоения квалификационных категорий тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта
Согласно настоящему Федеральному закону в Российской Федерации устанавливаются высшая, первая и вторая квалификационные категории тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта.
Порядок присвоения квалификационных категорий, квалификационные требования к присвоению соответствующих категорий утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Соответствующие изменения внесены также в перечень полномочий Российской Федерации в области физической культуры и спорта и перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ.
Определен порядок продления срока освобождения туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, от уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора
Указывается, что для продления указанного срока туроператор обязан за один месяц до истечения этого срока (до 1 марта) представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий календарный год и о размере фонда персональной ответственности туроператора на дату представления таких сведений, а в объединение туроператоров в сфере выездного туризма - заявление о продлении срока.
Устанавливаются требования к содержанию такого заявления, правила его рассмотрения объединением туроператоров, а также основания для принятия решения о продлении срока освобождения туроператора от уплаты взносов или об отказе в его продлении. Соответствующие решения принимаются объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Федеральным законом, кроме того:
расширен перечень сведений, вносимых в единый федеральный реестр туроператоров, а также перечень оснований для исключения сведений о туроператоре из реестра;
установлены четкие временные границы принятия решения о внесении изменений в реестр;
скорректирован порядок формирования фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, а также его предназначение;
уточнены условия, порядок и срок освобождения туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности;
установлены размеры финансового обеспечения ответственности туроператора для отдельных категорий туроператоров, в частности, туроператоров, осуществляющих деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма;
скорректированы понятия страхового случая по договору страхования ответственности туроператора, объекта страхования ответственности туроператора, экстренной помощи;
уточнен порядок определения даты наступления страхового случая, а также порядок выплаты страхового возмещения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Туроператоры, осуществляющие деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона сформировали фонд персональной ответственности туроператора в максимальном размере и получили освобождение от финансового обеспечения ответственности туроператора и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора на следующий календарный год, должны привести свое финансовое обеспечение в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение 45 дней со дня вступления Федерального закона в силу.
<Письмо> ФФОМС от 21.05.2018 N 6271/30-2/и
"О направлении разъяснений"
Разъяснен порядок работы представителей страховых медицинских организаций в учреждениях здравоохранения
Указывается, что страховой представитель, находящийся в медицинской организации, в пределах своей компетенции консультирует граждан по всем вопросам обязательного медицинского страхования, независимо от страховой принадлежности застрахованного лица.
При необходимости предоставления застрахованному лицу разъяснений страхового представителя более высокого уровня, страховой представитель, находящийся в медицинской организации, регистрирует обращения застрахованного лица и передает его на рассмотрение по компетенции в страховую медицинскую организацию с учетом страховой принадлежности.
В случае если обратившийся гражданин застрахован в иной страховой медицинской организации, страховой представитель разъясняет порядок рассмотрения обращений и оказывает застрахованному лицу содействие в маршрутизации рассмотрения обращения.
При определении времени работы страхового представителя в медицинской организации следует руководствоваться Методическими рекомендациями по организации работы страховых представителей страховых медицинских организаций в медицинских организациях, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, направленными письмом ФФОМС от 29.12.2017 N 15410/30-2/и, нормами времени работы страхового представителя в медицинской организации.
Для медицинских организаций, их структурных подразделений при отсутствии регулярных жалоб на организацию и оказание медицинской помощи допускается организовать работу страхового представителя с застрахованными лицами по удаленному каналу связи. При размещении страховой медицинской организацией в медицинской организации средств оперативной телекоммуникационной связи (типа "телефон горячей линии прямой связи" без набора номера) страховая медицинская организация может не направлять в данную медицинскую организацию страхового представителя.
В поликлиниках, участвующих в реализации и тиражировании проектов "Бережливая поликлиника" и "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", страховые медицинские организации организуют пост с установлением графика работы страховых представителей страховых медицинских организаций. При этом страховой представитель проводит, в том числе, опрос граждан в целях оценки удовлетворенности прикрепленного населения работой медицинской организации и качеством оказанной медицинской помощи.
Автобусы, принадлежащие иностранным собственникам (владельцам), могут быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (бортовыми устройствами), обеспечивающей для целей взимания платы передачу в автоматическом режиме данных об их передвижении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения
Указанное оснащение автобусов осуществляется, в частности, при соблюдении следующих условий:
регистрация таких автобусов и их собственников (владельцев) в реестре системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, через информационный ресурс системы взимания платы, содержащий информацию о системе взимания платы для собственников (владельцев) транспортных средств, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.platon.ru), или центры информационной поддержки пользователей системы взимания платы, и предоставление бортовых устройств собственникам (владельцам) таких автобусов;
неприменение положений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил, устанавливающих порядок взимания платы, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, порядок ее перечисления в доход федерального бюджета, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, а также порядок оформления маршрутных карт к таким автобусам и их собственникам (владельцам).
Оснащение автобусов, принадлежащих иностранным собственникам (владельцам), аппаратурой спутниковой навигации осуществляется в непосредственной близости от автомобильных пунктов пропуска через государственную границу РФ, в том числе в центрах информационной поддержки пользователей системы взимания платы.
В целях получения бортового устройства и заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством собственник (владелец) автобуса представляет оператору системы взимания платы следующие информацию и документы:
- в случае если собственником (владельцем) автобуса является физическое лицо - фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника (владельца) автобуса, телефон, адрес электронной почты, документ, удостоверяющий личность собственника (владельца) автобуса;
- в случае если собственником (владельцем) автобуса является юридическое лицо - наименование юридического лица, регистрационный номер, телефон, адрес электронной почты, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или иной документ, подтверждающий юридический статус лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства;
- свидетельство о регистрации автобуса.
Указанные информация и документы представляются оператору системы взимания платы собственником (владельцем) автобуса в электронной форме или на бумажном носителе с переводом на русский язык, верность которого удостоверяется в установленном законодательством РФ порядке.
Утвержден порядок принятия решения уполномоченным территориальным органом МВД России о разрешении въезда автобусов на территории городов, в которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу 2018 года
С 1 июня по 17 июля 2018 года в Казани, Москве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге и Сочи, а также с 1 июня по 30 июня 2018 года в Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде и Саранске действует особый порядок въезда автобусов на территорию данных городов.
В частности запрещен въезд автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в международном сообщении, регулярные перевозки пассажиров по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, перевозки пассажиров по заказам и для собственных нужд, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, идентифицированной в системе "ЭРА-ГЛОНАСС" и обеспечивающей передачу в "Транспортную дирекцию чемпионата мира по футболу 2018 года" информации о местонахождении, направлении и скорости движения таких автобусов (при этом владельцы должны направлять уведомления о планируемом въезде).
Установлено, что решение о разрешении въезда автобусов, не соответствующих указанным требованиям, принимается руководителями межведомственных контрольных групп, сформированных из числа сотрудников территориальных органов безопасности, МВД России, Ространснадзора и представителей региональных органов власти и местного самоуправления, в целях обеспечения контроля за соблюдением запрета въезда автобусов в город-организатор.
Решение о разрешении въезда принимается при отсутствии у межведомственных контрольных групп сведений о совершении (намерении совершения) перевозимыми лицами преступлений или сведений об их нахождении в розыске, либо отсутствии повода к возбуждению в отношении этих граждан дел об административных правонарушениях, а равно оснований для задержания данных граждан и (или) автобуса.
Минтранс России напоминает о порядке въезда автобусов в города - организаторы чемпионата мира по футболу 2018 в период его проведения
Сообщается, в частности, что с 1 июня по 17 июля 2018 года в Казань, Москву, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самару, Санкт-Петербург, Сочи и с 1 июня по 30 июня 2018 года в Волгоград, Екатеринбург, Калининград, Саранск смогут заезжать только те автобусы, что оснащены аппаратурой спутниковой навигации и владельцы которых направили уведомления о планируемых поездках с указанием места, времени и маршрута следования автобуса через специальный информационный ресурс АНО "Транспортная дирекция-2018": bus.transport2018.com.
Ограничения не распространяются на автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по муниципальным, межмуниципальным и смежным межрегиональным маршрутам.
Автобусы российских перевозчиков должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации, зарегистрированной в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС". Автобусы иностранных перевозчиков смогут устанавливать бортовые устройства, аналогичные аппаратуре ГЛОНАСС.
Устанавливаемые бортовые устройства будут способствовать обеспечению безопасности пассажиров в пути следования. Нажатием одной кнопки водитель сможет передавать сигнал экстренным оперативным службам при возникновении чрезвычайных ситуаций в пути, а аппаратура спутниковой навигации определит точное местонахождение и отправит данные в систему "ЭРА-ГЛОНАСС" для оказания помощи службами экстренного реагирования в случае необходимости.
Уведомление о каждой поездке с данными о планируемых поездках с указанием места, времени и маршрута следования автобуса российских и иностранных перевозчиков должно подаваться не позднее чем за 48 ч до планируемого времени въезда, при этом внести изменения в уже сформированную заявку возможно будет не позднее чем за 3 ч до въезда автобуса. Уведомление в распечатанном виде владельцу автобуса необходимо будет иметь при следовании по маршруту.
Федеральная нотариальная палата разъяснила нотариусам, как подтвердить в суде законность требований об оплате услуг правового и технического характера
ФНП направило нотариусам примерный отзыв на исковое заявление о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия.
В отзыве, в частности, предлагается указывать, что решение об отказе от совершения нотариального действия принимается заявителями (а не нотариусами) ввиду несогласия с предъявлением к оплате услуг правового и технического характера. При этом предлагается указывать, что, исходя из Основ законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), к услугам правового и технического характера относится, в частности, составление проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них, редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия. Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением, при этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариальных действий.
Также отмечается, что ставки размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера устанавливаются уполномоченным органом нотариальной палаты субъекта РФ. Неисполнение нотариусом решений уполномоченного органа нотариальной палаты, касающейся взимания платы за оказание услуг правового и технического характера, является дисциплинарным проступком, за совершение которого Кодексом профессиональной этики нотариусов в РФ установлена дисциплинарная ответственность.
Следовательно, лица, обратившиеся к нотариусу за совершением нотариальных действий (независимо от того, нотариус готовит проект документа или предоставляется готовый проект), не могут освобождаться от взимания платы за услуги правового или технического характера, поскольку оплата взимается нотариусом за предоставление нотариальной услуги в целом и включает в себя стоимость нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера, без выполнения которых невозможно совершить нотариальное действие.
Кроме того, в письме приводятся примеры судебной практики, в которых указанная позиция была поддержана судебными инстанциями.
Россией ратифицировано соглашение с Казахстаном об определении статуса технологической нефти в магистральных нефтепроводах "Туймазы - Омск - Новосибирск 2" и "Омск - Павлодар", подписанное 9 ноября 2017 года в Челябинске
Целью Соглашения является урегулирование спорной ситуации, при которой после распада СССР и разделения нефтепроводов по территориальному принципу технологическая нефть в количестве 62 048 тонн в нефтепроводе "Туймазы - Омск - Новосибирск 2" на территории Казахстана оказалась на балансе АО "Транснефть-Урал" - дочерней структуры ПАО "Транснефть" и в количестве 141 728 тонн в нефтепроводе "Омск - Павлодар" на территории России - на балансе компании АО "КазТрансОйл".
Соглашение закрепляет право собственности на технологическую нефть по территориальному принципу, а также регулирует порядок расчетов и компенсаций, связанных с различным количеством технологической нефти на российском и казахстанском участках.
Россией ратифицирован договор с Камбоджей о выдаче, подписанный 1 февраля 2017 года в Москве
В соответствии с договором стороны обязуются при соблюдении установленных условий выдавать друг другу по запросу лиц, находящихся на территории одной из сторон, для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей стороне. При этом преступлениями, влекущими выдачу, являются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года.
Договором определяются условия, при которых осуществляется выдача лиц, совершивших преступления, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о выдаче и ответов на них, порядок исполнения запросов. Определено, что выдача не производится, если запрашиваемая сторона считает, что выдача могла бы нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.
Россией ратифицировано соглашение с Абхазией о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи, подписанное 29 июля 2017 года в Москве
Соглашение направлено на обеспечение защиты воинской корреспонденции при ее доставке военными фельдъегерями в российские воинские формирования, дислоцированные в Абхазии.
Положения соглашения, в частности, позволяют фельдъегерям (курьерам и нарочным) использовать воздушные суда гражданской авиации, железнодорожный и автомобильный транспорт. При доставке воинской корреспонденции фельдъегеря наделены правом иметь при себе табельное оружие.
Россия и Куба договорились о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы
Россией ратифицирован соответствующий договор, подписанный 13 декабря 2016 года в Гаване.
Согласно договору, лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из сторон, может быть передано на территорию другой стороны для отбывания назначенного ему наказания в государстве его гражданства. Принимающее государство обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
Договором определяются условия передачи осужденных, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов. Определено, что передача не осуществляется в случае, если осужденный не выполнил какие-либо финансовые или иные гражданско-правовые обязательства, вытекающие из приговора, или не предоставлены достаточные, по мнению передающего государства, гарантии выполнения таких обязательств. После передачи осужденный не может быть привлечен к ответственности в принимающем государстве за деяния, которые явились основанием для вынесения приговора.
Россией ратифицирован договор с Киргизией о развитии военно-технического сотрудничества, подписанный 20 июня 2017 года в Москве
Договором определяется порядок осуществления сторонами взаимных поставок продукции военного назначения, в том числе: вооружения, военной техники, работ, услуг, интеллектуальной собственности и информации в военно-технической области.
Поставки продукции военного назначения будут осуществляться по контрактам, заключаемым уполномоченными организациями сторон, без выдачи лицензий на ввоз (вывоз) продукции военного назначения.
Россией ратифицировано соглашение с Южной Осетией о сотрудничестве в области страхования граждан РФ, постоянно проживающих в данной республике, в российской системе ОМС
Соглашение было подписано 14 ноября 2017 года в Москве во исполнение Договора между Россией и Южной Осетией о союзничестве и интеграции в целях обеспечения прав указанных граждан, имеющих право на получение медицинской помощи в медицинских организациях РФ.
Для реализации соглашения ФФОМС будет включать таких граждан в реестр лиц, застрахованных по ОМС.
Организацию оказания помощи в медицинских организациях РФ в системе ОМС РФ указанным гражданам будет осуществлять уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания. Предусматривается увеличение субвенций из бюджета ФФОМС бюджету территориального фонда ОМС Северной Осетии и выделение федеральных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов за указанных граждан.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
