Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" приведен в соответствие с действующим законодательством о Госкорпорации "Роскосмос"
В соответствии с законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ, Госкорпорация "Роскосмос" наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры.
Подписанным Федеральным законом вносятся уточняющие поправки в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" с конкретным указанием Госкорпорации "Роскосмос" в качестве субъекта постановки на кадастровый учет объектов космической инфраструктуры и регистрации прав на них.
Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, будет наступать, в том числе, при наличии абсолютного этилового спирта в крови
Примечание к статье 12.8 КоАП РФ дополнено положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому причастен водитель), будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.
Принятие данного Закона обусловлено тем, что при установлении факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, определенного наличием абсолютного этилового спирта в крови, административная ответственность не была предусмотрена. Вместе с тем такие ситуации часто возникают, например, при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме лицам, пострадавшим в ДТП или находящимся в беспомощном состоянии и доставленным в медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Напомним, что в соответствии с приложением к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 г. (заключено в г. Женеве 1 мая 1971 г.), в национальном законодательстве должны быть предусмотрены специальные положения, касающиеся вождения под воздействием алкоголя, а также допустимый законом уровень содержания алкоголя в крови, а в соответствующих случаях - в выдыхаемом воздухе, превышение которого является несовместимым с управлением транспортным средством.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Установлен запрет предоставления субсидий юрлицам, включенным в реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ от заключения контракта для целей гособоронзаказа
Предусмотрено, что организациям, включенным в указанный реестр, для которых заключение такого контракта обязательно, не могут быть предоставлены на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии в целях возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Расширен перечень случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта
В указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, включен случай заключения контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.
Уточнены правила предоставления федеральных субсидий российским производителям камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления школьной формы
Данные субсидии предоставляются на компенсацию потери в доходах, возникших в результате предоставления фиксированной скидки (400 рублей за пог. м камвольной и 100 рублей за 1 пог. м поливискозной ткани) производителю одежды обучающихся в 1 - 4 классах.
Уточнено, в частности, что для получения субсидии организация, с которой заключен договор о ее предоставлении, направляет необходимые заявление и документы в Минпромторг России не чаще одного раза в квартал и не позднее 30 ноября текущего года.
В перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии включено непредставление (предоставление не в полном объеме) необходимых документов и недостоверность представленной информации.
Также установлена обязанность по осуществлению Минпромторгом России и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления данных субсидий.
Уточнены перечни информации, включаемой в перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам
Устанавливается, что в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и федеральные перечни (классификаторы) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, включается, помимо прочего, наименование показателя(ей), характеризующего(их) содержание государственной (муниципальной) услуги (при установлении такого(их) показателя(ей) соответствующими федеральными органами исполнительной власти) наименование показателя(ей), характеризующего(их) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги (при установлении такого(их) показателя(ей) соответствующими федеральными органами исполнительной власти).
Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Технет" (передовые производственные технологии) Национальной технологической инициативы
План мероприятий направлен на устранение или снижение предусматриваемых законодательством РФ и документами по стандартизации административных барьеров, в частности:
устранение барьеров для использования цифровой проектно-конструкторской и эксплуатационной документации;
устранение барьеров применения цифровых моделей и проведения виртуальных испытаний при подтверждении соответствия продукции;
снижение барьеров использования новых материалов (в первую очередь композитных) и изделий из них, инновационной продукции;
совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях стимулирования использования новых производственных технологий.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим планом мероприятий ("дорожной картой"), будет осуществляться поэтапно с 2018 по 2035 годы.
На предоставление федеральных субсидий Фонду содействия реформированию ЖКХ не распространяются требования, установленные частью 7 статьи 5 закона о федеральном бюджете на 2018 год
Согласно указанным требованиям, при казначейском сопровождении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства РФ) перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются эти субсидии.
Операции по перечислению указанных субсидий осуществляются территориальными органами Казначейства России от имени получателя средств федерального бюджета в порядке, установленном Федеральным казначейством.
В территориальные органы ФНС России направлен обзор судебной практики по делам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц и ИП, за I квартал 2018 года
В Обзоре представлены, в частности, следующие правовые позиции:
отсутствие сведений об ИНН лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя в разделе 4 Заявления по форме N Р26001, свидетельствует об оформлении заявления с нарушением установленных требований, что приравнивается к его отсутствию и является основанием для отказа в государственной регистрации;
установив, что формулировки, содержащиеся в передаточном акте, представленном для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, в нарушение требований закона не позволяют определить конкретный перечень передаваемых ему обязательств, содержат положения о передаче обществу обязательств по долгосрочному государственному контракту, противоречащие закону в той части, в которой перемена подрядчика при исполнении контракта не допускается, суды признали правомерным оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации юридического лица;
правовые статусы ликвидатора и ликвидационной комиссии являются идентичными, а право выбора назначения ликвидатора или ликвидационной комиссии предоставлено организации законом и не подлежит ограничению, в том числе уставом юридического лица;
отсутствие в материалах дела доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, юридическое лицо не находится и связь с ним по этому адресу невозможна, явилось основанием для признания незаконными действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица;
удовлетворяя требования о признании незаконными действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица, суд указал на то, что в соответствии с прямым, императивным указанием закона уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений должно направляться регистрирующим органом, а не иными территориальными органами ФНС России.
Федеральный закон от 03.04.2018 N 59-ФЗ
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
Подписан закон о прямых договорах между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями
Устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.
Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Ресурсоснабжающая организация получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.
При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает "прямой" договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение "прямых" договоров в письменной форме не требуется.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Рострудом разработаны рекомендации для работодателей по добровольному внутреннему контролю соблюдения трудового законодательства
Внутренний контроль (самоконтроль) представляет собой добровольную оценку работодателем соответствия своей деятельности обязательным требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством организационных мер, процедур, инструментов.
Работодатель добровольно принимает решение о проведении внутреннего контроля (самоконтроля). Внутренний контроль проводится ежегодно на основании локального нормативного акта работодателя. Внутренний контроль, рекомендации по его результатам, взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляются в электронном виде.
Работодатели, применяющие внутренний контроль, информируют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о результатах проведенной оценки соответствия, планах и сроках устранения выявленных нарушений.
Предусмотрены, в том числе:
цели и принципы внедрения системы внутреннего контроля;
процедура создания внутри организации работодателя службы внутреннего контроля;
основные задачи службы внутреннего контроля;
порядок использования сервиса "Электронный инспектор" для осуществления работодателями проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства (сервис размещен на электронном портале "Онлайнинспекция.рф" на сайте Роструда, и его использование наряду с другими интерактивными сервисами является бесплатным);
формы проверочного листа для проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства, акта о результатах предварительной проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства.
Также приведена Методика апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Целью проведения апробации является экспериментальное изучение возможностей внедрения в практическую деятельность хозяйствующих субъектов системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства.
Установлены дополнительные требования к банкам для принятия их банковских гарантий налоговыми органами в целях обеспечения уплаты налогов
Включены новые требования, в числе которых нахождение под прямым или косвенным контролем Банка России, а также наличие определенного уровня кредитного рейтинга, присвоенного банку по национальной рейтинговой шкале для РФ АО "Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство" или АО "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
Исключен критерий соответствия требованиям, установленным Федеральным законом "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С учетом новых требований скорректированы размеры (в процентах) величины собственных средств (капитала) банка.
Напомним, что в силу банковской гарантии банк (гарант) обязывается перед налоговыми органами исполнить в полном объеме обязанность налогоплательщика по уплате налога, если последний не уплатит в установленный срок причитающиеся суммы налога и пеней.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
ФНС России рекомендован формат представления заявления пользователя о предоставлении фискальных документов
Соответствующее дополнение внесено в рекомендуемые форматы представления информации и документов при информационном взаимодействии с налоговыми органами
Кроме того, в новой редакции изложен формат представления кредитными организациями перечня автоматических устройств для расчетов, находящихся в их собственности или пользовании и обеспечивающих возможность осуществления операций по выдаче и (или) приему наличных денежных средств.
ФНС России приведены выводы судебных органов по вопросам квалификации объекта типа "трубопровод технологический" в качестве объекта недвижимого имущества
Объект данного типа, в силу отраслевых требований к устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, спроектирован и смонтирован на специально возведенном фундаменте (эстакадах), наличие которого обеспечивает его прочную связь с землей.
По своей конструкции объект не предназначен для его последующей разборки, перемещения и сборки на новом месте. Перемещение объекта без нанесения несоразмерного ущерба его конструктивной целостности и проектному функциональному назначению невозможно.
При наличии таких признаков объект квалифицирован как недвижимое имущество (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
В связи с отнесением объекта к недвижимому имуществу сделан вывод о неприменении к нему положений пп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ (в редакции до вступления в силу п. 55 ст. 1 Федерального закона от 24.11.2014 N 366-ФЗ).
Письмо ФНС России от 22.03.2018 N БС-4-21/5392@
"Об объекте налогообложения вида "часть жилого дома"
ФНС России разъяснила, что части жилых домов не относятся к видам жилых помещений - объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота
Сообщается, в частности, что в отличие от таких видов жилых помещений, как жилые дома, квартиры и комнаты, при классификации объектов налогообложения (в т.ч. для целей установления налоговых ставок, налоговых вычетов и налоговых льгот) часть жилого дома не выделена в самостоятельный вид объектов налогообложения.
По мнению ФНС России, в случае поступления с 2018 года из Росреестра сведений об объекте вида "часть жилого дома" такой объект должен относиться к "иным зданиям, строениям, сооружениям, помещениям", "прочим объектам налогообложения" (пп. 6 п. 1 ст. 401, пп. 3 п. 2 ст. 406 НК РФ), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).
ФНС России сообщены коды категорий земель для отражения в налоговой декларации по земельному налогу
В целях заполнения раздела 2 "Расчет налоговой базы и суммы земельного налога" по строке с кодом 030 указывается код категории земли.
В письме приведен перечень группировочных кодов, которые могут использоваться в отношении участков, относящихся:
к категории земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения";
к землям для обеспечения таможенных нужд;
к категории земель "Земли населенных пунктов".
По мнению Минфина России, в НК РФ требуется внесение изменений в целях установления особенности налогообложения частей жилых домов и частей квартир
Жилищным кодексом РФ к жилым помещениям помимо жилого дома, квартиры и комнаты отнесены также части жилых домов и части квартир.
Однако в отношении таких видов жилых помещений Налоговым кодексом РФ не предусмотрены какие-либо особенности исчисления налога на имущество физических лиц.
При налогообложении частей жилых домов и частей квартир Минфин России рекомендует руководствоваться сведениями, полученными от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
ФНС России разъяснила порядок налогообложения доходов иностранных банков от размещения у них средств под отрицательные процентные ставки
Указанные доходы подпадают под действие положений соответствующих международных соглашений об избежании двойного налогообложения.
Сообщается, что такие доходы не подлежат налогообложению налогом на прибыль организаций на территории РФ при условии отсутствия в РФ постоянного представительства иностранного банка.
Подписан Федеральный закон, устанавливающий порядок репатриации резидентами на свои счета в уполномоченных банках денежных средств, предоставленных нерезидентам по договорам займа
Определено, что при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты РФ в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле", обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить, в числе прочего, получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями договоров займа.
При осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами нерезидентам займов резиденты обязаны представлять уполномоченным банкам, в том числе, информацию об ожидаемых в соответствии с условиями договоров займа сроках исполнения нерезидентами обязательств по возврату предоставленных им резидентами займов.
Федеральным законом также расширен перечень случаев, при наличии которых резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ, например:
при предоставлении резидентом нерезиденту иностранной валюты или валюты РФ по договору займа, связанному с финансированием геологического изучения, разведки и (или) добычи полезных ископаемых, перечень которых указан в статье 337 Налогового кодекса РФ, в случае, если указанный договор займа содержит условия о том, что возврат предоставленных денежных средств зависит от факта и объема добычи полезных ископаемых и (или) размера выручки от их реализации и при наступлении указанных в договоре займа условий происходит невозврат денежных средств;
при проведении зачета встречных однородных требований по договорам займа, заключенным между резидентом и нерезидентом, при условии, что встречное требование нерезидента возникло в результате предоставления резиденту займа посредством зачисления денежных средств на счет резидента, открытый в уполномоченном банке.
Уточнено, что резидент будет признаваться исполнившим обязанность по получению от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, в случае, если он обеспечил получение страховой выплаты по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по заключенному с таким нерезидентом внешнеторговому договору (контракту), договору займа на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на банковские счета, открытые в уполномоченных банках резидента, являющегося выгодоприобретателем по такому договору страхования, в порядке и сроки, которые предусмотрены договором страхования, при наступлении страхового случая, предусмотренного установленным Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ "О банке развития" порядком осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, при условии, что определенное договором страхования значение соотношения страховой суммы и страховой стоимости (уровень страхового возмещения) равно установленному названным порядком значению или превышает его.
Кроме того, часть 4 статьи 15.25 КоАП РФ дополнена новым составом правонарушения в виде невыполнения резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающихся от нерезидента в соответствии с условиями договора займа.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
При этом предусмотрено, что положения Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (в редакции настоящего Федерального закона) и части 4 статьи 15.25 КоАП РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются к заключенным до дня его вступления в силу договорам займа, за исключением договоров, существенные условия которых после дня его вступления в силу были изменены.
Начиная с 2018 года отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ представляется с учетом внесенных изменений
Так, в частности, Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) представляется ежемесячно в части определения взаимосвязанных показателей по денежным и неденежным расчетам в части исполнения предусмотренных на финансовый год доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета в результате обменных операций.
Уточнены общие требования к консолидации "Отчета об исполнении бюджета..." (ф. 0503127).
Кроме того, в частности, Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), а также Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) теперь представляются не ежеквартально, а на 1 июля, 1 октября и 1 января года, следующего за отчетным.
Разъяснения Банка России от 01.03.2018
"По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 05.11.2015 N 502-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" (далее - Положение Банка России N 502-П)"
Разъяснены некоторые вопросы отражения в учете НПФ операций по обязательному пенсионному страхованию
В информации Банка России по применению ОСБУ операций, связанных с ведением НПФ деятельности в качестве страховщика по ОПС, затронуты, в частности, следующие вопросы:
расчета результата инвестирования средств пенсионных накоплений;
порядка определения показателя Vk при расчете показателя RESk;
порядка учета дохода от размещения средств пенсионных резервов, инвестирования средств пенсионных накоплений, с указанием бухгалтерских проводок, символов ОФР и кодов вида деятельности, необходимых для отражения в учете данных операций;
порядка отражения расходов по возмещению излишне выплаченных средств НПФ.
Разъяснения Банка России от 01.03.2018
"По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 05.11.2015 N 502-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных Пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" (далее - Положение Банка России N 502-П). Бухгалтерский учет при реорганизации негосударственного Пенсионного фонда"
Банк России разъяснил некоторые вопросы, связанные с бухгалтерским учетом при реорганизации негосударственного пенсионного фонда
В разъяснениях, в частности, приведены бухгалтерские записи для отражения закрытия счетов раздела 7 главы А Плана счетов бухгалтерского учета в учете реорганизованного НПФ.
Указано также, что в случае реорганизации НПФ в форме присоединения результаты инвестирования средств пенсионных накоплений, полученные на дату реорганизации, передаются НПФ - правопреемнику. НПФ - правопреемник по состоянию на 31 декабря результаты расчета дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по каждому застрахованному лицу, полученные от реорганизованного НПФ, суммирует с результатами аналогичного расчета НПФ - правопреемника в отношении указанных застрахованных лиц за период с даты реорганизации по 31 декабря.
Бухгалтерская отчетность НПФ - правопреемника на дату внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности реорганизованного НПФ формируется на основе данных передаточного акта и построчного объединения (суммирования или вычитания при наличии непокрытого убытка прошлых лет) числовых показателей заключительной бухгалтерской (финансовой) отчетности присоединяющегося НПФ.
Запрещена реклама на платежных документах на оплату ЖКУ
В Закон о рекламе внесено дополнение, согласно которому не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.
Данный запрет не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель.
ФГБУ вправе осуществлять отдельные полномочия концедента в обязательствах по концессионному соглашению, предметом которого являются объекты здравоохранения
Если объектом концессионного соглашения являются объекты здравоохранения, принадлежащее федеральному государственному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, такое учреждение может участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению.
Учреждениям предоставлено право осуществлять отдельные полномочия концедента, за исключением полномочий по заключению, изменению и расторжению концессионного соглашения, а также контролю за исполнением концессионером обязательств по концессионному соглашению.
При этом предусматривается условие - в результате передачи этого имущества по концессионному соглашению учреждение не лишится возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
Осуществляемые ФГБУ полномочия концедента определяются решением о заключении концессионного соглашения.
Установлено дополнительное требование к поручителю, обеспечивающему исполнение обязательств об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением
Таким требованием к организации (поручителю) является отсутствие задолженности по уплате страховых взносов.
Установление для потребителей льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления"
Орган регулирования не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта субъекта РФ обеспечивает опубликование перечня потребителей или отдельных категорий потребителей, имеющих право на льготные тарифы (за исключением физических лиц), путем его размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте, определенном высшим должностным лицом субъекта РФ.
Установлены особенности проведения отбора проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления в субъектах РФ
Перечень субъектов РФ, в которых предусматривается строительство (реконструкция, модернизация) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.03.2018 N 567-Р.
Кроме того:
уточнен порядок определения объема мощности, фактически поставленной на оптовый рынок с использованием генерирующего объекта, мощность которого отобрана на конкурентном отборе мощности (за исключением генерирующего оборудования гидроэлектростанций), и генерирующего объекта, мощность которого поставляется в вынужденном режиме;
скорректирован порядок определения функции цены мощности в целях определения спроса на мощность;
уточнен порядок установления объема мощности, подлежащей оплате по договорам поставки, заключенным в отношении генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
Утверждена Концепция создания и функционирования евразийской сети трансфера технологий, направленная на обеспечение организационной поддержки наилучших форм инновационного сотрудничества государств - членов ЕАЭС
Целью создания евразийской сети является объединение усилий государств - членов ЕАЭС, бизнес-сообществ и научно-экспертных сообществ государств - членов ЕАЭС для стимулирования инновационных процессов в этих государствах путем трансфера технологий между промышленными предприятиями, научными организациями и высшими учебными заведениями.
Основными задачами евразийской сети являются:
продвижение инноваций в государствах-членах, содействие в передаче заинтересованным пользователям результатов интеллектуальной деятельности, а также прав на их использование с целью последующего внедрения и коммерциализации;
выявление и формирование заинтересованности пользователей в технологическом сотрудничестве и оказание им содействия в преодолении барьеров, связанных с реализацией проектов по трансферу технологий в рамках ЕАЭС;
создание благоприятных условий для развития межгосударственных кооперационных связей и интегрирования малых и средних промышленных предприятий государств-членов в мировую экономическую систему.
Евразийская сеть создается с использованием сведений, содержащихся в национальных частях единого реестра и функционирует посредством обмена данными, в том числе между пользователями, в электронном виде:
о пользователях, включенных в национальную часть единого реестра;
о технологических запросах и предложениях пользователей;
о сведениях, представленных уполномоченными органами для включения в единый реестр.
В новой редакции изложены специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к отдельным видам подкарантинной продукции
Речь идет о требованиях, предъявляемых к семенному и посадочному материалу, к овощам и картофелю, к зерну, семенам зернобобовых и масличных культур и продуктам их переработки, к плодам и ягодам, к лесоматериалам хвойных и лиственных пород, к прочей подкарантинной продукции, в том числе орехам, торфу, удобрениям животного или растительного происхождения.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в единый перечень карантинных объектов ЕАЭС
Речь идет о карантинно вредных организмах, отсутствующих на территории ЕАЭС, а также ограниченно распространенных на территории ЕАЭС. Внесенными изменениями в указанные перечни включены новые позиции, при этом некоторые позиции исключаются.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
До внесения изменений в действующее законодательство приобретение лекарственных средств ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях должно осуществляться органами государственной власти за счет бюджетных средств
Конституционный Суд РФ признал часть 3 статьи 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает возможность неоднозначного решения вопроса о субъекте, обязанном приобретать лекарственные средства ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях, и тем самым допускает произвольное возложение данной обязанности на различных участников отношений в сфере охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов.
Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что отсутствие в действующем законодательстве определенности в отношении субъекта, обязанного приобретать ветеринарные препараты (лекарственные средства) для противоэпизоотических мероприятий по защите диких животных от болезней в закрепленных охотничьих угодьях, обеспечение проведения которых согласно части 3 статьи 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложено на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, влечет за собой серьезные издержки в правоприменении, не поддающиеся исправлению посредством конституционно-правового истолкования, что не отвечает принципам правового государства, верховенства права и равенства перед законом.
Неоднозначность, неясность и противоречивость правового регулирования неминуемо препятствуют адекватному уяснению его содержания и предназначения, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти в процессе правоприменения, создают предпосылки для административного произвола и избирательного правосудия, чем ослабляют гарантии защиты конституционных прав и свобод; поэтому самого по себе нарушения требования определенности правовой нормы вполне может быть достаточно для признания такой нормы не соответствующей Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 3 статьи 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в вопросе о том, на ком из участников отношений в сфере охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов лежит обязанность приобретения лекарственных средств ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях.
Впредь до внесения в законодательство об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, приобретение лекарственных средств ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях должно осуществляться в соответствии со статьями 3 и 5 Закона РФ "О ветеринарии" органами государственной власти за счет бюджетных средств.
Определен перечень сведений о состоянии окружающей среды, которые размещаются в Интернете Росприроднадзором и Росгидрометом в форме открытых данных
Росприроднадзором размещаются:
- государственные реестры объектов размещения отходов и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;
- сведения отчетности по образуемым предприятием отходам;
- перечень разрешений на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ);
- реестр лицензий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;
- перечень разрешений на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух (кроме радиоактивных веществ).
Росгидрометом размещаются:
- прогнозы на 1-3 суток о возникновении стихийных гидрометеорологических явлений;
- прогноз температуры на 5-10 суток по северному полушарию;
- основные метеорологические параметры;
- информация гидрометеорологического космического мониторинга;
- информация о состоянии озонового слоя над регионами РФ;
- информация по кислотности и химическому составу атмосферных осадков;
- информация о загрязнении атмосферного воздуха и поверхностных вод на территории РФ;
- информация об экстремально высоком и высоком загрязнении атмосферного воздуха, водных объектов и почвы на территории РФ, а также о радиоактивном загрязнении.
Портал gosuslugi.ru должен обеспечивать доступ заявителей к информации, созданной органами государственной власти, местного самоуправления, а также органами государственных внебюджетных фондов
Такая обязанность закреплена в Положении о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 N 861).
Определено также, что такой доступ обеспечивается в порядке, установленном Минкомсвязи России по согласованию с Минэкономразвития России.
Приказ Ростехнадзора от 02.03.2018 N 92
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объктах использования атомной энергии"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 N 50582.
Установлены требования к обеспечению безопасности при устройстве и эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии
Требования распространяются на грузоподъемные машины и механизмы грузоподъемностью 1 тонна и более, специально сконструированные для применения на вводимых в эксплуатацию, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации объектах использования атомной энергии (ОИАЭ) при обращении с ядерными материалами, ядерным топливом, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, радиационными источниками и их перемещении, а также при перемещении грузов в помещениях (зонах), в которых располагаются системы и элементы, важные для безопасности ОИАЭ.
К таким машинам и механизмам относятся:
грузоподъемные краны всех типов;
грузоподъемные электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым крановым путям;
электрические тали;
сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления.
Правилами установлены, помимо прочего:
- классификация грузоподъемных машин и механизмов;
- требования безопасности к кранам различных групп;
- требования к изготовлению, монтажу, ремонту и модернизации кранов;
- основные требования к сейсмостойкости кранов;
- правила испытания кранов;
- правила эксплуатации кранов;
- порядок технического освидетельствования кранов;
- срок службы кранов и порядок его установления;
- требования к порядку эксплуатации кранов;
- требования к содержанию технического задания на конструирование крана;
- требования к содержанию паспорта крана и стропа.
Установлены требования к проектированию, изготовлению, реконструкции (модернизации), монтажу, наладке, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации сосудов и баллонов, работающих под избыточным давлением
Правила распространяются на сосуды и баллоны, работающие под избыточным давлением, расположенные и эксплуатируемые на территориях объекта использования атомной энергии (ОИАЭ) отнесенные к 4 классу безопасности по классификации, устанавливаемой в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
Правилами установлены требования к:
конструкции сосудов;
материалам и полуфабрикатам, из которых изготавливаются сосуды;
процессам изготовления, монтажа, наладки, ремонта и реконструкции (модернизации) сосудов;
арматуре, контрольно-измерительным приборам, предохранительным устройствам сосудов;
установке и техническому освидетельствованию сосудов;
надзору, содержанию, обслуживанию при эксплуатации сосудов;
баллонам;
содержанию паспорта сосуда или баллона.
Приказ Ростехнадзора от 02.03.2018 N 94
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 N 50583.
Установлены требования к проектированию, монтажу, наладке, ремонту, техническому диагностированию и эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды
Требования распространяются на специально сконструированные для применения в области использования атомной энергии трубопроводы пара и горячей воды, отнесенные к элементам 4 класса безопасности по классификации, установленной в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
Правилами устанавливаются, в частности, требования к:
конструкции трубопроводов;
материалам и полуфабрикатам, используемым в трубопроводах;
изготовлению деталей и сборочных единиц, монтажу трубопроводов, наладке, ремонту и реконструкции (модернизации) трубопроводов;
техническому освидетельствованию и выдаче разрешения на эксплуатацию;
эксплуатации трубопроводов;
окраске и надписи на трубопроводах;
нормам оценки качества сварных соединений;
содержанию паспорта трубопровода;
материалам, применяемым для изготовления трубопроводов пара и горячей воды, работающих под давлением.
Число мировых судей и судебных участков в Ленинградской области увеличено с 85 до 87
Увеличение связано с необходимостью выравнивания судебной нагрузки.
В Гражданском процессуальном кодексе РФ закреплено правило о недопустимости подачи повторного заявления об отводе тем же лицом по тем же основаниям в случае отказа в его удовлетворении
Ограничение права заявлять повторный отвод тем же лицом и по тем же основаниям содержится в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и Кодексе административного судопроизводства РФ. Теперь аналогичная норма предусмотрена и в ГПК РФ.
Россией ратифицировано соглашение о порядке согласования государствами - членами ЕАЭС с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров, подписанное 26 мая 2017 года в Казани
Соглашение регулирует вопросы взаимодействия между государствами-членами и Евразийской экономической комиссией в связи с предоставлением государствами-членами специфических субсидий в отношении промышленных товаров, определяет порядок добровольного согласования с Комиссией предоставления государствами-членами специфических субсидий, а также проведения Комиссией разбирательств, связанных с их предоставлением.
Соглашением регламентировано проведение процедуры добровольного согласования с Комиссией специфических субсидий и принятия ею соответствующих решений. При проведении анализа учитываются такие критерии, как охват и размер субсидии, вид получателя субсидии (в том числе по отраслям), длительность, цель и основания для предоставления субсидии.
Уточнен порядок пребывания в России членов семей военнослужащих Объединенного штаба ОДКБ, не являющихся гражданами РФ
Россией ратифицирован протокол, устанавливающий, что члены семей военнослужащих Объединенного штаба ОДКБ, не являющиеся российскими гражданами или не проживающие постоянно в РФ, вправе получать разрешение на временное проживание без каких-либо ограничений на период осуществления данными военнослужащими своих полномочий в Объединенном штабе.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
