от 17 мая 2017 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Разделы

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФСБ России предоставлены полномочия по изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11 августа 2003 года N 960.

Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 N 550
"О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

Установлен порядок выдачи Минпромторгом России заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации

Заключение выдается на основании заявления о выдаче заключения, представляемого субъектами деятельности в сфере промышленности.

В заявлении в числе прочего указывается наименование производимой промышленной продукции и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), а также коды Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (при наличии).

К заявлению прилагаются заверенные руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо иным уполномоченным представителем заявителя копии документов, в том числе справка, содержащая информацию о функциональных, технических, эксплуатационных и качественных характеристиках производимой заявителем промышленной продукции, о товарных знаках, знаках обслуживания, фирменных наименованиях, патентах, полезных моделях, промышленных образцах заявителя промышленной продукции (при наличии).

По результатам положительной проверки представленных документов в течение 5 рабочих дней выдается заключение, которое действительно в течение 1 года со дня его выдачи.

Также в постановлении приводятся критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 декабря 2017 года.

С 1 июля 2017 года вступают в силу Правила заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства

Контракт заключается в порядке, установленном законодательством о госзакупках, при наличии следующих оснований:

получено заключение по результатам проведенного в порядке, определенном Правительством РФ, технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта;

решение о заключении контракта принято Правительством РФ или главным распорядителем средств федерального бюджета (по согласованию с субъектом бюджетного планирования, если главный распорядитель средств федерального бюджета не является субъектом бюджетного планирования) - в отношении объектов капитального строительства федеральной собственности, высшим должностным лицом субъекта РФ - в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ или главой муниципального образования - в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Подготовка обоснования инвестиций и проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в целях заключения контракта не требуется в случае, если в отношении инвестиционного проекта проведен публичный технологический и ценовой аудит крупного инвестиционного проекта с государственным участием в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 382.

Приказ Минюста России от 04.05.2017 N 75
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по проставлению апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2017 N 46726.

Обновлен регламент проставления апостиля на российских официальных документах, вывозимых за пределы РФ

Государственная услуга по проставлению апостиля на российских официальных документах предоставляется Минюстом России и его территориальными органами.

Установлены в числе прочего:

- срок предоставления государственной услуги (как правило, апостиль проставляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в Минюст России или его территориальный орган);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для получения государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления оказания и отказа в оказании государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за оказание государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

- ответственность должностных лиц Минюста России и его территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

- требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минюста России и его территориальных органов, а также их должностных лиц.

Утратившим силу признан Приказ Минюста России от 03.07.2012 N 130 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по предоставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлена процедура проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры

Определены особенности проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельные объекты таких систем, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать муниципальному образованию (муниципальным образованиям) и/или субъекту РФ (субъектам РФ).

Совместный конкурс проводится с целью заключения с лицом, определенным в качестве победителя конкурса или единственного участника конкурса, нескольких концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Определены порядок подачи предложения о проведении совместного конкурса, порядок принятия органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов РФ решения о проведении такого конкурса или о невозможности его проведения, процедура проведения совместного конкурса. Для участия в совместном конкурсе заявители должны подавать единую заявку на участие, а участники совместного конкурса - единое конкурсное предложение.

Минфин России предлагает при вынесении решения об оказании финансовой помощи в связи с разрушением жилья и определении размеров такой помощи учитывать наличие действующего договора страхования жилого помещения

Минфином России подготовлен проект поправок к законопроекту об упорядочивании механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений, иных стихийных бедствий (далее - ЧС).

Согласно проекту, условие о страховании от ЧС будет вводится во все действующие договоры страхования жилья (домов и квартир) в виде специальной секции. Отдельных договоров только по страхованию этого риска не предполагается. По согласованию со страхователем страховая сумма по договору может быть больше суммы выплат по риску страхования жилья от ЧС.

Предлагается установить, что все риски страхования от ЧС подлежат передаче в облигаторное перестрахование в национальную перестраховочную компанию. Минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку страхования жилья от ЧС природного характера, а также методика расчета страховых тарифов будут устанавливаться Банком России.

Страхование жилья будет осуществляться на добровольной основе, в соответствии с программами защиты жилищных прав граждан. Такие программы будут утверждаться каждым регионом РФ. Программы должны содержать перечень страховых рисков, при наступлении которых предоставляется финансовая помощь из бюджетной системы.

Предельный максимальный размер подлежащего возмещению ущерба по риску, группе рисков, договору страхования жилого помещения, включающий страховое возмещение и финансовую помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, будет определяться в договоре страхования в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из общей площади жилого помещения и средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте РФ, а также с учетом объема обязательств страховщика сверх программы (при наличии).

Методика проведения экспертизы поврежденного жилого помещения и определения размера подлежащего возмещению ущерба, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания определяются Правительством РФ. Признание жилого помещения непригодным для проживания будет осуществляться на основе выводов специально создаваемой для этих целей комиссии с участием в ней представителя страховщика, застраховавшего жилое помещение.

Предусматривается, что в целях заключения и исполнения договоров страхования страховщики имеют право на информационное взаимодействие с органами государственной власти субъектов РФ, а также получение от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, информации, не содержащей персональных данных, о расположенных на территории субъекта РФ жилых помещениях. Кроме того, предполагается создание единой автоматизированной информационной системы по страхованию жилых помещений, содержащей информацию о заключенных договорах страхования, страховых случаях и выплате страхового возмещения, а также иную информацию об осуществлении страхования. Оператором единой автоматизированной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, будет являться профессиональное объединение страховщиков.

Порядок создания и эксплуатации единой автоматизированной системы, в том числе обеспечения доступа к содержащейся в ней информации, перечни видов информации, предоставляемой страховщиками в обязательном порядке, будут устанавливаться Банком России.

ЖИЛИЩЕ

Минстроем России даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим при применении законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов

В частности, рассмотрены вопросы:

о подтверждении соответствия требованиям к уставному капиталу застройщиками, являющимися некоммерческими организациями;

о необходимости перерасчета общей приведенной площади жилого помещения и цены договора по договорам долевого участия, заключенным до 1 января 2017 года, право собственности по которым у участников долевого строительства еще не возникло;

о начислении застройщику неустойки (пени) за нарушение предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения указанного участника от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства;

о передаче застройщиком инструкции по эксплуатации объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

о необходимости принятия административного регламента по осуществлению полномочий контролирующих органов по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;

осуществления контролирующими органами полномочий по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;

о необходимости внесения изменений в проектные декларации после ввода объекта в эксплуатацию, но до момента передачи помещений по передаточному акту всем участникам долевого строительства;

определения предельных размеров машино-мест на объекты, строительство которых начато или было завершено до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утверждено положение, определяющее правовое положение (статус) космонавтов Российской Федерации

Космонавтом является гражданин РФ, выразивший желание участвовать в космических полетах, соответствующий установленным профессиональным и медицинским требованиям, прошедший конкурсный отбор и подготовку к выполнению пилотируемых космических полетов, и по результатам квалификационной аттестации принятый на должность космонавта-испытателя или космонавта-исследователя.

Настоящим положением определены права и обязанности космонавта, реализуемые им в связи с осуществлением профессиональной деятельности.

Приказ Минтруда России от 21.03.2017 N 295н
"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь по сборке металлоконструкций"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2017 N 46722.

Обновлен профессиональный стандарт для слесаря по сборке металлоконструкций

Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности сборки металлоконструкций.

Стандартом предусматривается выполнение данными специалистами следующих функций:

- сборка простых узлов металлоконструкций;

- сборка узлов металлоконструкций средней сложности;

- сборка сложных узлов металлоконструкций;

- сборка особо сложных металлоконструкций, экспериментальных и уникальных узлов металлоконструкций.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 541н "Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь по сборке металлоконструкций".

Приказ Минтруда России от 21.04.2017 N 381н
"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь-сборщик летательных аппаратов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2017 N 46724.

Обновлен профессиональный стандарт для слесаря-сборщика летательных аппаратов

Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и надежности летательных аппаратов и их систем и агрегатов.

Стандартом предусматривается выполнение данными специалистами следующих функций:

- сборка и разработка несложных узлов и агрегатов легких летательных аппаратов по чертежам и технологическим процессам;

- сборка узлов летательных аппаратов в соответствии с конструкторской и технологической документацией; производство работ по электронным макетам;

- сборка и регулировка узлов и агрегатов летательных аппаратов с доводкой внешних ободов и стыкуемых поверхностей по чертежам и технологическим процессам;

- агрегатная и узловая сборка легких летательных аппаратов по чертежам и технологическим процессам;

- окончательная, узловая и агрегатная сборка легких, средних и тяжелых летательных аппаратов по чертежам и технологическим процессам;

- общая сборка средних и тяжелых летательных аппаратов по чертежам и технологическим процессам.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.04.2017 N 382н
"Об утверждении профессионального стандарта "Электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования в нефтегазовой отрасли"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2017 N 46723.

Обновлен профессиональный стандарт для электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования в нефтегазовой отрасли

Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования средств автоматики (СА) и приборов технологического оборудования объектов нефтегазовой сферы.

Стандартом предусматривается выполнение данными специалистами следующих функций:

- техническое обслуживание и ремонт отдельных узлов, блоков и механизмов средств автоматики и приборов технологического оборудования объектов нефтегазовой отрасли;

- техническое обслуживание и ремонт средств автоматики и приборов технологического оборудования средней сложности объектов нефтегазовой отрасли;

- техническое обслуживание и ремонт сложных средств автоматики и приборов технологического оборудования объектов нефтегазовой отрасли.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.04.2017 N 383н
"Об утверждении профессионального стандарта "Плотник промышленный"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2017 N 46721.

Утвержден профессиональный стандарт для плотника промышленного

Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление, сборка, установка, ремонт и реставрация деревянных конструкций в промышленности.

Стандартом предусматривается выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение простых подготовительных плотничных общестроительных и опалубочных работ;

- выполнение простых плотничных общестроительных и опалубочных работ;

- выполнение плотничных общестроительных и опалубочных работ средней сложности;

- выполнение плотничных общестроительных и опалубочных работ выше средней сложности;

- выполнение сложных плотничных общестроительных и опалубочных работ.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.04.2017 N 385н
"Об утверждении профессионального стандарта "Техник авиационных двигателей"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2017 N 46720.

Утвержден профессиональный стандарт для техника авиационных двигателей

Согласно стандарту основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение надежной и эффективной работы авиационных двигателей.

Стандартом предусматривается выполнение данными специалистами следующих функций:

- техническое обслуживание двигателей летательных аппаратов легкого типа;

- техническое обслуживание двигателей средних самолетов и вертолетов;

- техническое обслуживание двигателей серийных летательных аппаратов;

- техническое обслуживание двигателей летательных аппаратов головных серий;

- техническое обслуживание двигателей опытных и модифицированных летательных аппаратов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Письмо Минтруда от 21.02.2017 N 14-1/ООГ-1560
"Об электронных расчетных листках"

Направить работнику расчетный листок, содержащий информацию о составных частях заработной платы, можно посредством электронной почты

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника, в том числе: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных начисленных сумм (отпускные, компенсации за нарушение сроков выплаты зарплаты и пр.), о размерах удержаний и общей денежной сумме, подлежащей выплате работнику.

В Трудовом кодексе РФ установлено, что форма расчетного листка утверждается работодателем. При этом порядок его направления не регламентируется.

В этой связи Минтрудом России сделан вывод о возможности направления работнику расчетного листка в электронной форме, при условии закрепления соответствующего порядка в локальных нормативных документах работодателя.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Обновлен порядок направления налогоплательщику по ТКС требования об уплате налогов и других обязательных платежей

Новым порядком регламентирована процедура информационного обмена при направлении налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов (в связи с передачей налоговым органам администрирования данных платежей), пени, штрафа, процентов в электронной форме.

Участниками информационного обмена при направлении требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи являются налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов, налоговые агенты, их представители, налоговые органы, а также операторы электронного документооборота.

Определен перечень электронных документов, которыми обмениваются участники информационного обмена в процессе документооборота, а также процедура их направления по телекоммуникационным каналам связи.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 09.12.2010 N ММВ-8/700@, которым был утвержден аналогичный порядок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Договор энергоснабжения до завершения технологического присоединения теперь можно заключить с использованием принципа "одного окна"

В соответствии с действующим порядком заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии потребители должны следовать определенной последовательности процедур заключения указанных договоров.

Согласно подписанному постановлению заявитель при подаче заявки на технологическое присоединение будет указывать наименование поставщика, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию. Сетевая организация будет направлять документы заявителя этому поставщику, а по завершении всех процедур выдавать заявителю договор поставки электроэнергии.

Таким образом, заявители по результатам мероприятий по технологическому присоединению получают возможность без задержки по времени начать потреблять электрическую энергию в рамках заключенного договора.

С 1 июля 2017 года вводятся минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, включая объекты использования атомной энергии

Постановлением устанавливаются минимальные требования к членам СРО:

- выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов использования атомной энергии;

- выполняющим инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии;

- осуществляющим подготовку проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования объектов атомной энергии;

- осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 года.

Установлены состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов

Подготовка проекта планировки территории осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) зон с особыми условиями использования территорий, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.

Графические материалы, входящие в состав проекта планировки территории, разрабатываются в масштабе от 1:500 до 1:5000, если иной масштаб не установлен утвержденным Положением в отношении отдельных графических материалов проекта планировки территории.

Подготовка графической части проекта планировки территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН.

Проект планировки территории должен соответствовать требованиям, установленным заданием на разработку документации по планировке территории.

Определены состав проекта планировки территории, содержание основной части проекта планировки территории, содержание материалов по обоснованию проекта планировки территории.

МВД России определена процедура установления соответствия условий для проводимых в автошколах теоретического и практического экзаменов установленным требованиям

В целях определения соответствия требованиям Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляет заявление и необходимые документы.

Соответствие или несоответствие условий установленным требованиям подтверждается выдаваемым подразделением Госавтоинспекции заключением о соответствии или несоответствии условий для проведения теоретического экзамена или экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, имеющихся у организации, установленным требованиям.

Определение соответствия установленным требованиям осуществляется по результатам обследования учебно-материальной базы организации. Проверяется на соответствие установленным требованиям, в том числе автоматизированная система для проведения теоретического экзамена, автодром, автоматизированный автодром или закрытая площадка, транспортные средства, средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, их работоспособность.

Определен порядок оформления результатов обследования, выдачи заключения, прекращения или приостановления действия заключения о соответствии условий установленным требованиям.

В приложениях приведены в том числе формы заявления о соответствии установленным требованиям, акта обследования.

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы