20.10.2016
При смешанной закупке госзаказчик не может предоставить преимущество организации инвалидов
Когда закупаются товары, работы и услуги из правительственного перечня, организации инвалидов получают преференции. Но если заказчик включил в один лот такие товары и товары, не входящие в этот перечень, то преимущество организациям инвалидов предоставить нельзя. Если заказчик все же установит преимущество для организаций инвалидов, контрольный орган сможет признать его действия нарушением принципа обеспечения конкуренции Закона N 44-ФЗ. Ведь участники закупки необоснованно будут находиться в неравных условиях. Когда такое преимущество установлено законно и в закупке побеждает организация инвалидов, она направляет заказчику требование предоставить преимущество. Заказчик увеличивает до 15% цену контракта, предложенную этим участником, и заключает с ним контракт. Измененная цена не может быть больше начальной (максимальной) цены контракта. Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 28.03.2016 N Д28и-747 Как предоставить преимущества организациям инвалидов? (*Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок)
Заключить договор по 223-ФЗ можно лишь через 10 дней после размещения итогового протокола
Именно такой срок отведен законодательством на обжалование действий, бездействия заказчика. Если заказчик предусмотрит в положении о закупке по 223-ФЗ меньше времени для заключения договоров, это ограничит право участников на обжалование. Как отметило Минэкономразвития, по Закону о защите конкуренции у участников есть 10 дней на обжалование действий, бездействия заказчика. Срок исчисляется либо со дня подведения итогов торгов по 223-ФЗ, либо со дня размещения их результатов в единой информационной системе. Если заказчик не учтет это в положении о закупке и установит меньший срок заключения договора по итогам торгов, например пять дней, то его действия будут направлены против прав участников закупки. В таком случае антимонопольный орган при наличии нарушений не успеет принять необходимые меры до заключения контракта. Да и обращение участников закупки с жалобой будет лишено юридического смысла, поскольку договор может быть уже заключен.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 20.07.2016 N ОГ-Д28-8807
