Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
На 2017 - 2025 годы будет разработана Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства
В программе должен быть предусмотрен комплекс мер, направленных на создание и внедрение конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки и обеспечивающих:
- производство оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, племенной продукции (материала) по направлениям отечественного растениеводства и племенного животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства;
- производство высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения;
- диагностику патогенов сельскохозяйственных растений, производство пестицидов и агрохимикатов биологического происхождения для применения в сельском хозяйстве;
- производство, переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- контроль качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизу генетического материала.
Создан Совет по реализации программы, являющийся постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим ее реализацию и контроль за ходом выполнения.
Расширены полномочия госкорпорации "Ростех" в области регулирования ОПК
Установлено, что "Ростех" осуществляет в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса и других секторов экономики, в которых "Ростех" имеет возможность влиять на принимаемые этими организациями решения (в силу преобладающего участия в их уставном капитале и пр.), в том числе следующие функции:
- организация выполнения государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа и мобилизационного плана, федеральных целевых программ и программ военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;
- обеспечение сохранения и развития научного и производственного потенциала;
- формирование в ОПК и других секторах экономики холдинговых компаний Корпорации на основе хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых переданы Корпорации в качестве имущественного взноса РФ или приобретены на других основаниях, а также обеспечение развития таких компаний (структур);
- реструктуризация организаций ОПК и других секторов экономики, в том числе хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых переданы Корпорации в качестве имущественного взноса РФ.
Уточнены также полномочия наблюдательного совета Корпорации.
Росреестр уполномочен осуществлять государственный надзор за деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров
Надзор осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1202).
Росстандарт уполномочен разрабатывать и утверждать порядок ношения и образцы форменной одежды, а также знаков различия и отличия в соответствии с законодательством РФ
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 294).
Расширен круг лиц, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор
Принятым Постановлением установлено, что государственный энергетический надзор осуществляется также в отношении потребителей электрической энергии, за исключением деятельности потребителей электрической энергии, связанной с эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения.
Утвержден порядок осуществления органом регистрации прав курьерской доставки документов
Указывается, что подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, а также уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав подлинники представленных заявителем документов в форме документов на бумажном носителе могут быть доставлены органом регистрации прав посредствам курьерской доставки при наличии указания на такой способ доставки в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав. Курьерская доставка осуществляется органом государственного кадастрового учета в пределах того субъекта РФ, на территории которого было подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права. При этом документы не доставляются на территории медицинских организаций, исправительных учреждений и следственных изоляторов, ЗАТО и воинских частей.
Документом устанавливается механизм осуществления курьерской доставки, сроки ее осуществления, порядок оплаты курьерской доставки документов, а также порядок возврата излишне уплаченных сумм. Отмечается, что курьерская доставка не осуществляется в случае принятия органом регистрации решения о возврате заявления и документов без рассмотрения. При осуществлении курьерской доставки орган государственного кадастрового учета обязан согласовать с заявителем дату и время доставки документов. В случае несогласования доставки документы будут направляться заявителю почтовым отправлением.
В приложении к Приказу приведена таблица, содержащая размеры платы за осуществление курьерской доставки.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Установлены размеры платы за предоставление сведений из ЕГРН, вступающие в силу с 1 января 2017 года
Размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, дифференцированы по форме предоставления сведений (в виде бумажного документа, в виде электронного документа), и заявителям (физические лица, органы государственной власти, иные государственные органы, юридические лица).
В частности, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости в виде бумажного документа для физических лиц, органов государственной власти, иных государственных органов составит 750 рублей, а в виде электронного документа - 300 рублей (для юридических лиц - 2200 и 600 рублей соответственно).
Также с указанной даты вступают в силу размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН.
Ключевая ставка и ставка рефинансирования Банка России, применяемые при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и договорам лизинга, будут заменены на базовый индикатор
Базовый индикатор определяется как сумма показателей ключевой ставки Банка России и значения кривой бескупонной доходности облигаций федерального займа со сроком погашения 10 лет с учетом корректирующих коэффициентов.
Приводятся правила расчета базовых индикаторов и расчета корректирующих коэффициентов.
Установлено, что с 1 января 2017 года при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и договорам лизинга вместо ключевой ставки и ставки рефинансирования Банка России применяется базовый индикатор в зависимости от сроков кредитования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Утвержден перечень организаций, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, в которых депозитарии вправе открывать счета
Пунктом 3 статьи 27.5-3 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" установлено, что эмиссия российских депозитарных расписок допускается при условии, что учет прав депозитария на представляемые ценные бумаги осуществляется на счете, открытом ему как лицу, действующему в интересах других лиц. При этом указанные права должны учитываться организацией, осуществляющей учет прав на ценные бумаги и включенные в перечень, установленный Банком России. Пунктом 9 статьи 51.1 того же Федерального закона установлено, что для обеспечения учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов депозитарии открывают счет лица, действующего в интересах других лиц, в иностранной организации, осуществляющей учет прав на ценные бумаги, включенной в перечень, утвержденный Банком России.
Настоящим указанием утвержден единый перечень организаций, который подлежит использованию в обоих указанных выше случаях.
Одновременно с этим, утратившими силу признаны Приказ ФСФР России от 28.07.2011 N 11-35/пз-н и Приказ ФСФР России от 09.02.2010 N 10-6/пз-н, которыми утверждались указанные перечни ранее.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены дополнения в порядок заполнения формы 4-ФСС
В соответствии с изменениями:
раздел II приложения N 1 "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование..." к Приказу ФСС РФ от 26 февраля 2015 г. N 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование..." дополнен таблицей 6.1 "Сведения, необходимые для исчисления страховых взносов страхователями, указанными в пункте 2.1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ";
раздел IV приложения N 2 "Порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам..." к указанному приказу дополнен подразделом "Заполнение таблицы 6.1 "Сведения, необходимые для исчисления страховых взносов страхователями, указанными в пункте 2.1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ".
Изменения применяются при представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, начиная с момента вступления в силу настоящего приказа.
Приказ Минфина России от 20 июня 2016 г. N 89н, которым были внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, признан не нуждающимся в госрегистрации и вводится в действие со дня его подписания
Изменения и дополнения были внесены в раздел III "Классификация расходов бюджетов", в части отражения расходов бюджетов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов. Кроме того, были уточнены коды целевых статей, включены новые целевые статьи расходов и скорректированы направления расходования бюджетных средств.
Информация Минфина России от 22.07.2016
"Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год"
Сопоставление видов расходов, применяемых в 2016 году, с видами расходов, подлежащих применению при составлении и исполнении бюджетов с 2017 года, представлено в опубликованной Минфином таблице
Таблица содержит коды и наименования видов расходов, а также указание на характер внесенных изменений (изменения наименования, элемента ВР, содержания).
Информация подготовлена в соответствии с поправками в Указания о порядке применения бюджетной классификации, внесенными приказом Минфина России от 20.06.2016 N 89н.
<Письмо> ФНС России от 21.07.2016 N ЕД-4-3/13177@
"О направлении для сведения и использования в работе письма Минфина России от 06.07.2016 N 03-07-15/39436"
Разъяснен порядок уплаты акцизов налогоплательщиками, осуществляющими производство алкогольной продукции из этилового спирта, ввозимого из государств - членов ЕАЭС
Сообщается, в частности, что российский производитель алкогольной продукции, осуществивший ввоз этилового спирта на территорию РФ в целях его использования для производства алкогольной продукции, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенного спирта, должен представить в налоговый орган налоговую декларацию по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию РФ с территории государств - членов Таможенного союза, форма и Порядок заполнения которой утверждены Приказом Минфина России от 7 июля 2010 года N 69н.
Согласно указанному Порядку показатели сумм акциза, подлежащих уплате в бюджет, отражаются в Разделе 2 декларации "Сумма акциза, подлежащая уплате в бюджет в отношении подакцизных товаров, импортированных на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Таможенного союза". При этом в Приложении к названной декларации осуществляется расчет налоговой базы по виду подакцизных товаров, ставка акциза на которые установлена в расчете на безводный этиловый спирт, с указанием соответствующего кода вида подакцизного товара.
ФНС России предложена форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость об оказании иностранными организациями услуг в электронной форме
Предусмотрено, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость об оказании иностранными организациями услуг в электронной форме представляется иностранными организациями, в том числе являющимися налоговыми агентами, в соответствии со статьей 80, пунктом 8 статьи 174.2 Налогового кодекса РФ в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В приложениях приводится порядок заполнения указанной налоговой декларации, а также формат ее представления.
Предусматривается, что соответствующий приказ будет применяться, начиная с представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость об оказании иностранными организациями услуг в электронной форме за первый налоговый период 2017 года.
Внесены изменения в Инструкцию Банка России N 139-И
В частности, уточнены сведения, включаемые в состав IV группы активов при расчете нормативов Н1.1, Н1.2, Н1.0; установлено, что кредитные требования, соответствующие условиям кодов 8923.1, 8923.2, 8923.0, 8960.1, 8960.2, 8960.0 (в части требований к субъектам РФ, муниципальным образованиям РФ), 8966, включаются в расчет норматива Н6 с коэффициентом риска 50 процентов независимо от страновой оценки Российской Федерации; в новой редакции изложены отдельные положения приложения 1 к Инструкции.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Усовершенствован порядок осуществления контроля транспортных средств на автомобильных дорогах
В частности:
уточнено, что Ространснадзор осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств;
в Правилах дорожного движения РФ уточнен перечень документов, которые водитель, в случаях, прямо предусмотренных законодательством, обязан иметь и передавать для проверки работникам Ространснадзора, а также закреплена его обязанность предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля. Скорректировано положение Правил о праве остановки транспортных средств работниками Ространснадзора;
название дорожного знака 7.14 "Пункт контроля международных автомобильных перевозок" изменено на "Пункт транспортного контроля".
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах".
Обновлена форма градостроительного плана земельного участка
Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, сведения о местонахождении, кадастровом номере, описании границ земельного участка, его площади, описании допустимого местоположения объекта капитального строительства на земельном участке и иные сведения.
Не подлежащим применению признан Приказ Минрегиона России от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", которым ранее была утверждена данная форма.
Рыболовство бычков в Петропавловско-Командорской подзоне закрыто по 31 декабря 2016 года
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Обновлен порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в страны, не входящие в ЕврАзЭС
Документом, в частности:
- определен порядок осуществления экспорта драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в отношении которых применяется разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕврАзЭС и (или) вывоза с указанной территории;
- устанавливается, что экспорт драгоценных металлов и драгоценных камней из государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ осуществляется по лицензиям, выдаваемым Минпромторгом России;
- уточняется порядок проведения отбора субъектами добычи представительных партий, а также порядок осуществления экспорта природных алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более;
- скорректированы органы, осуществляющие государственный контроль при ввозе и вывозе драгоценных металлов и драгоценных камней.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Утвержден новый порядок ведения государственного адресного реестра
Постановлением Правительства РФ от 29.04.2014 N 384 полномочия по установлению порядка ведения государственного адресного реестра были переданы Минфину России. В связи с этим Минфином России были установлены правила ведения государственного адресного реестра, включая правила формирования и размещения сведений, включаемых в реестр. Ведение и размещение реестра в сети "Интернет" осуществляется ФНС России. Сведения в реестре размещаются органами местного самоуправления, органами государственной власти городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченных на это законами соответствующих городов федерального значения и оператором системы.
Документом также установлены:
- правила ведения реестра;
- правила формирования и размещения сведений в реестре, вступающие в силу с 1 января 2017 года.
Приказ Минобрнауки России от 22.06.2016 N 734
"Об утверждении Положения об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2016 N 42908.
Утверждено положение об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Минобрнауки России
Положением, в частности, определено, что заинтересованным лицам предоставляются ответы на запросы, поступающие в электронной и письменной форме (в том числе по адресу info@mon.gov.ru), а также в устной форме во время личного приема граждан заместителями Министра образования и науки РФ и руководителями структурных подразделений Министерства или по телефону справочных служб Министерства.
Действие положения не распространяется на:
- порядок рассмотрения Минобрнауки России обращений граждан;
- порядок предоставления Минобрнауки России в иные государственные органы информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Единого портала госуслуг.
Установлены особенности приватизации находящегося в государственной собственности объекта культурного наследия, состояние которого признано неудовлетворительным
В частности, уточнены полномочия продавца при проведении приватизации объекта культурного наследия, признанного находящимся в неудовлетворительном состоянии, уточняется перечень документов, которые необходимо представить для осуществления приватизации такого объекта. Указывается, что условия конкурса, касающегося продажи объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, должны включать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством и подлежат согласованию в установленном порядке.
Корректируются сроки рассмотрения предложений участников конкурса о цене имущества и подведения итогов конкурса, принятия решения о признании претендентов участниками конкурса, проведения конкурса, подписания договора по итогам проведения конкурса.
Правительством РФ утверждены правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений
Реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты.
Государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановление, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 января 2017 года.
Граждане, склонные к девиантному поведению, при призыве на воинскую службу будут проходить повторное освидетельствование врачом-психиатром
Определено, что при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических исследований), выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
Также предусмотрено, что врач-психиатр проводит освидетельствование после изучения результатов профессионального психологического отбора (соответствующих исследований и обследований) гражданина:
поступающего на военную службу (приравненную службу) по контракту, и в мобилизационный людской резерв;
поступающего в военно-учебные заведения (учебные заведения);
изъявившего желание пройти военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, а также прошедшего военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающего образовательную организацию.
Конституционный Суд РФ разъяснил процессуальный статус обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве
Суд признал взаимосвязанные положения частей второй и восьмой статьи 56, части второй статьи 278 и главы 401 УПК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку данные положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - предполагают, что:
обвиняемый по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, может по ходатайству стороны обвинения участвовать в судебном заседании по основному уголовному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в соучастии в том же преступлении (такое лицо в силу особенностей своего правового положения в уголовном процессе не является подсудимым (обвиняемым) по основному уголовному делу и в то же время как обвиняемый по выделенному уголовному делу, в силу заключенного им досудебного соглашения о сотрудничестве связанный обязательством сообщать сведения, изобличающие других соучастников преступления, по своему процессуальному статусу не является свидетелем по основному уголовному делу);
на обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, при его допросе в судебном заседании по основному уголовному делу в целях получения показаний в отношении других соучастников преступления не распространяются требования статей 307 и 308 УК РФ об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний и, соответственно, предусмотренные УПК РФ правила о предупреждении допрашиваемых лиц о такой ответственности;
обвиняемый по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, при его допросе в судебном заседании по основному уголовному делу предупреждается о предусмотренных главой 40.1 УПК РФ последствиях нарушения при даче показаний обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве, в том числе в случае умышленного сообщения ложных сведений или умышленного сокрытия от судебного следствия каких-либо существенных сведений.
Федеральному законодателю предписано внести в законодательство изменения, касающиеся участия обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в судебном разбирательстве по основному делу в целях дачи показаний в отношении лиц, обвиняемых в том же преступлении в соучастии с ним.
450071, Уфа, 50 лет СССР, 48/1
(347) 291 20 70
